刘和华
“十三五”规划明确提出要“扩大和引导文化消费”。文化消费的扩大，要看总量和均量；文化消费的引导，关键在结构和方向。北京扩大和引导文化消费任重道远，需要坚定“久久为功”的思想，持续不断地抓紧抓好，构筑促进文化消费快速增长的科学体系和长效机制：
第一，理论与实证并用，系统深化文化消费相关研究。“舶来式”、“碎片化”的理论研究与调研实测，于现阶段文化消费快速增长的发展实践已有所滞后。目前，国内对文化消费的系统统计和科学监测尚处于“空窗”阶段。北京有必要将文化消费列为经济运行的重要衡量指标，并在全国率先建立起文化消费统计监测体系，加强统计、监测、考核。首都文化消费的“晴雨表”，重在“三大机制”，即建立细分行业、典型企业的数据监测机制，推出文化消费产品和服务的价格指数机制，完善由第三方实施的消费者评价和反馈机制。
第二，供给和需求并举，以结构性改革激发消费活力。相比其它领域，文化产业“供给创造需求”更为明显。《剧院魅影》一票难求、《舞马》连演近百场，亦证明“只要有好供给，就不会差市场”。一方面，要突出加强内容创作。特别是高度重视时下“IP热”，把文化IP的开发利用和文化消费促进有机结合起来，培养新兴消费，引领跨界消费，发展粉丝消费。另一方面，要拓展消费模式。积极推动从上游文学创作到中游影视剧和游戏、动漫，以及下游各类文化衍生品、实景娱乐主题公园等文化产业链一体化发展，拓展衍生消费。深入推动“文化＋”，支持企业运用云技术、大数据等，创新便捷式、体验性的文化消费服务模式。
第三，整合和挖潜并力，加快释放文化资源市场价值。北京集中了全国最丰富、最优质的文化资源，但缺乏统一的文化形象，而且显在的文化消费资源日渐减弱。要系统梳理历史文化资源、传统文化脉络，分类整理、有机整合已有文化资源平台。积极贯彻国务院办公厅转发文化部等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》，大力支持各类博物馆、美术馆、图书馆等掌握各种形式文化资源的单位，通过开发各类文化创意产品，实现“文化+旅游+商业”的高度融合，释放文化的市场价值，让群众消费得起、体验得到。
第四，产业和事业并行，全面拓展文化消费空间阵地。北京文化设施人均数量国内领先，但设施分布不均影响消费实现。有关机构问卷调查显示，人们选择最多的是通过加强文化设施建设来实现文化消费的促进。要推进文化事业和文化产业双轮驱动，统筹公共文化、文化产业以及其它产业领域资源，拓展文化消费的设施场所和空间。支持有条件的公共文化场所，鼓励传统实体书店等，创新空间资源利用模式。依托老旧工业厂房、城市商业楼宇，改造、建设具有文化消费功能的文创园区。高水平规划建设好环球影城等重大项目，打造文化消费综合体。
第五，社会和经济效益并重，做好文化消费价值引导。扩大和引导文化消费，要坚守社会效益，导向不能偏、品质不能降。要利用市场机制推广优秀文化产品，加强对社会主义核心价值观的传递；建立“双效统一”的文化产品与服务评价机制，把市场认可度、社会贡献度作为评价和支持文化消费项目的重要依据；依法维护公平交易、诚实守信的文化市场秩序，引导企业加强文化产品和服务内容的内控管理，改进唯票房、唯收视率、唯发行量、唯点击率等生产和经营倾向。
第六，引进来和走出去并进，辐射带动区域协同发展。立足国家“一带一路”倡议实施、服务业扩大开放试点和发展对外文化贸易，通过“政府主导与民间参与融合，文化交流与文化贸易融合，渠道建设与内容提升融合”，大力推动首都文化消费引进来和走出去。京津冀三地产业合作和消费一体化方面有着广泛空间。引导和扩大首都文化消费，需要担负起更为积极的辐射带动、引领支撑作用，加快构建京津冀一体化的文化消费市场。
（作者为北京市文资办产业促进处处长）
