第五,围绕新的形势下发展中国特色社会主义经济,提出了一系列新的重大战略思想和重要理论观点。主要包括:
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济的重要特征。党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。在全面深化改革过程中,要坚持和发展我们的政治优势,以我们的政治优势来引领和推进改革,调动各方面积极性,推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。
坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。要着力践行以人民为中心的发展思想。人民为中心的发展思想不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。协调是持续健康发展的内在要求。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义的本质要求。要坚持用新的发展理念来引领和推动我国经济发展,不断破解经济发展难题,开创经济发展新局面。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。促进非公有制经济健康发展,推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者,建立“亲”、“清”的新型政商关系;国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。
坚持社会主义市场经济改革方向,坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好。政府和市场关系是经济体制改革的核心,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。中国是一个大国,不能出现颠覆性错误。必须坚持正确的方法论,认真总结和运用改革开放的成功经验,从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律。坚持问题导向,把摸着石头过河和加强顶层设计相统一,更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。
收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。要坚持和完善社会主义基本分配制度,努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,不断健全体制机制和具体政策,调整国民收入分配格局,持续增加城乡居民收入,不断缩小收入差距。作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。
我国经济发展进入了新常态,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移,是我国经济发展阶段性特征的必然要求。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的必然要求。供给侧结构性改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。要通过一系列政策举措,特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施,来解决我国经济供给侧存在的问题。
以更加积极有为的行动,推进更高水平的对外开放,加快构建开放型经济新体制。更好利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展,提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,弘扬共商共建共享的全球治理理念,构建人类命运共同体。