□樊树林
“每年年初，各种责任书就纷至沓来，环保责任书、安全生产责任书、食品安全责任书、年度目标责任书等，种类繁多。”陕西省咸阳市泾阳县一位干部表示，这些责任书签完就搁柜子里了，事前指导、事中管理都跟不上，签责任书成了“打白条”。（据《人民日报》7月24日报道）
签订责任书是推行目标管理的重要环节，也是全面落实目标任务、厘清各自职责、加压驱动的重要手段，因此每年年初，无论是机关企事业单位，还是街道办事处、社区，都要和上级主管部门庄重严肃地签订多种多样的目标责任书。责任就是压力，责任就是动力，责任就是使命，责任更是一份沉甸甸的承诺。长期以来，签订责任书这种方式确实发挥了一定的作用，调动起了党员干部和机关、部门的积极性，推动了具体工作的落实，这是毋庸置疑的事实。
但是在一些地方和部门，对责任书却缺乏正确的认识，更缺乏应有的敬畏，往往是热热闹闹签订之后，便锁进柜子、束之高阁。比如就像新闻报道中所说的，陕西泾阳县和泾干街道办、望泾村，都签订了环境保护目标责任书，而距离村委会仅几百米的一家赛车场每天都产生噪音，致使村民的生活受到干扰，尽管群众多次向有关方面反映情况，但村委会依旧“不管不问”。在这样的地方，相关部门或单位签订的责任书，不但体现不出沉甸甸的“责任”二字，反而因发挥不出应有的执行力，变成了“打白条”。要看到，责任书和政府公信力紧密相连，这种现象不扭转，不仅无助于实现既定的工作目标，更会因“言而无信”损害政府的公信力，其危害绝不可小觑。
一些地方和部门的责任书为何成了无法兑现的“白条”？其一，责任书过于泛滥。不少地方和部门把签订责任书作为推动所有工作的必用手段，这个要签责任书、那个也要签责任书，事事都要签责任书，以致责任书过多，不仅很难全部“兑现”，而且还淡化了责任书的权威性、严肃性。其二，签订责任书后，上级部门不重视对目标落实情况的考核、监督，致使“落实不落实一个样”。正因为如此，签订责任书在一些地方和单位逐渐成为一些领导干部的秀场：信誓旦旦地承诺、煞有介事地签字，却不过是做做表面文章，走走过场。这严重偏离了签订责任书这一工作方法的初衷。
防止责任书在落实中走样、变味甚至成为“白条”，必须对症下药。一是在拟定责任书之前，不可盲目而为，而是要对“项目”进行筛选，突出中心工作和重要工作；二是必须强化监督和管理，签订责任书后必须定期进行事中考核，并按照落实完成情况进行奖惩。同时，签订责任书后必须层层传导压力，按照不同的岗位职责对目标任务进行细化分解，以确保形成履职尽责的合力，使目标责任“落地有声”。
