2015年中国社会智库建设回眸与评价:茁壮成长的智库新力量

2016-05-23 15:33:56 来源:光明日报 责任编辑:孙明霞
在我国的智库谱系中,社会智库作为经费自筹、人事独立的非官方研究机构,以其独特的社会根植性、市场配置性、机制灵活性优势,成为中国特色新型智库的重要组成部分。

    在我国的智库谱系中,社会智库作为经费自筹、人事独立的非官方研究机构,以其独特的社会根植性、市场配置性、机制灵活性优势,成为中国特色新型智库的重要组成部分。

    2015年,以《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的印发为标志,我国社会智库发展的新时代得以开启,自主性及活跃度迅速提升,成长空间日益广阔,社会影响不断扩大,同时也面临来自外部条件约束和自身能力短板的现实挑战。为全面展现其成长态势,今日特推出2015年度中国社会智库发展报告。此为光明日报智库研究与发布中心组织撰写的《2015中国智库年度发展报告》分报告之二,近期还将陆续刊发关于党政智库、高校智库发展情况的分报告,敬请期待。

    亮点:抬头挺胸士气昂,活力释放谋蜕变

    2015年是中国社会智库的崛起元年,社会智库开始跨越瓶颈阶段,进入快速成长期。

    政策给力,智库提气。2015年,中央顶层设计为我国社会智库繁兴营造了极为重要的外部环境。

    ——中央“两办”《意见》的出台为社会智库发展注入“强心剂”。《意见》的第三部分对我国社会智库发展进行了专门论述,这是中央首次以高规格政策文件形式对社会智库发展做出给力的制度安排。“社会智库”概念在《意见》中得到了正式确认,文件还对社会智库的地位、发展的法律保障、参与决策咨询的渠道等重大问题给出回应。江苏、湖南、安徽、山东、广东等省市也先后印发了地方版《实施意见》,对社会智库发展进行了专门安排。一系列制度有力地挺直了社会智库的“腰杆”,极大地鼓舞了士气。

    ——民政部《关于规范和引导社会智库健康发展的指导意见》论证调研为社会智库发展注入“暖心剂”。2015年,民政部联合国务院发展研究中心,就《关于规范和引导社会智库健康发展的指导意见》文件出台,先后赴广东、河南等地进行实地调研。民政部还于2015年4月,委托东中西部区域发展和改革研究院、上海大学共同开展课题研究,为政策出台做论证。

    ——两家社会智库入选国家高端智库建设名单为社会智库发展注入“催化剂”。2015年,中国国际经济交流中心和综合开发研究院(中国·深圳)入选首批国家高端智库建设试点单位,为社会智库不断进取提供巨大动力。

    ——社科联系统加强社会智库管理与服务为社会智库发展注入“营养剂”。中央两办《意见》下发后,全国社科联系统以高度的责任担当,与民政部门一道扛起了引导、培育新型社会智库的大旗。2015年9月24—25日,全国社科联联席会议在湖北武汉召开,对社会智库发展进行了深入探讨,取得丰硕成果。广东省社科联设立了200万元智库建设专项经费,系列规章制度也已启动修订。湖南省社科联组织了15场省级社科类社会组织横向交流会,分类指导社科类社会组织提升智库建设水平。山东省举办了“省级社科类社会组织新型智库建设情况座谈会”,为全省首批10个“新型社会智库建设基地”授牌。

    榜单飘红,表现抢眼。2015年不少社会智库以较好名次跻身多类智库排行榜,引起社会各界广泛关注。

    ——在“美国麦甘榜单”中斩获颇丰。在“全球最佳民营智库排名50强”榜单中,中国与全球化智库(CCG)、察哈尔学会、中国(海南)改革与发展研究院、中国经济体制改革研究会、人大重阳金融研究院上榜。在“全球最值得关注智库排名100强”榜单中,上榜的4家中国智库中有3家为社会智库,分别为中国与全球化智库(CCG)、中国国际经济交流中心和人大重阳金融研究院。

    ——在“中国社科院榜单”中位列靠前。在中国社会科学院2015年11月发布的《全球智库评价报告》中,中国国际经济交流中心位列“全球智库百强排行榜”第40名,在入围的10家中国智库中位居第四。

    ——在“四川社科院榜单”中表现不俗。中国国际经济交流中心列“舆论影响力排名”第7位,中国(海南)改革发展研究院列“决策影响力排名”第9位、“综合影响力排名”第10位。

    ——在“零点研究院榜单”中可圈可点。共有7家社会智库入围“智库综合影响力”排行榜前20名,分别为:中国国际经济交流中心、零点研究咨询集团、中国人民大学重阳金融研究院、中国(海南)改革发展研究院、中国与全球化智库、中国经济体制改革研究会、中国金融40人论坛

    砥砺前行,价值凸显。2015年,我国社会智库立足自身优势,积极当好“思想库”“点子库”,专业化程度不断提高,智库价值得到体现。

    ——资政建言积极有成。中国国际经济交流中心、中国(海南)改革发展研究院通过竞争性遴选,获批首批参加国务院部分政策措施第三方评估单位。在《光明日报》评出的10项“2015年度智库研究重要成果(资政建言类)”中,中国行政体制改革研究会、中国国际经济交流中心分别占一席。中国与全球化智库全年共向中央部委提交《建言献策参考》60余篇,有10多篇被采用。人大重阳金融研究院围绕G20、“一带一路”等领域开展前沿研究。中国行政体制改革研究会17项成果得到党中央、国务院领导同志多次批示。

    ——公共外交扎实有效。2015年,不少社会智库发挥公共外交独特优势,有力服务了国家对外工作。中国国际经济交流中心成功举办第四届全球智库峰会,此后又举办了第七轮中美工商领袖和前高官对话、首轮中日企业家和前高官对话等。人大重阳金融研究院全程出席了G20峰会,被官方指定为2016年G20智库峰会共同牵头智库,还主动配合国家领导人访问,同期开展智库交流活动。察哈尔学会围绕“公共外交与和平学”两大领域,成为“公共外交”知名智库。中国与全球化智库先后与世界移民组织、亚洲协会、美国对外关系委员会等合作举办多场国际研讨会,发出中国声音。

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