发展生态农业要补短板、抓关键
保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。要适应生态文明建设对农业发展的新要求,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,找准生态农业发展的关键制约,加快补齐短板,抓创新、抓转型,使青山常在、清水长流、空气常新,实现百姓富、生态美的有机统一。
加大资源保护和生态修复力度,夯实生态农业发展基础。良好的生态环境是发展生态农业的坚实基础。加强农业资源保护,开展农业生态修复,能够切实增强农业生态环境承载力,提高生态系统的产出能力和服务价值。要坚持问题导向,抓好水、土和农业面源污染综合治理,建立农业资源有效保护和高效利用的政策支撑体系。根据我省水资源承载能力,切实抓好农业节水,通过合理调整农业种植结构,积极推广包括设施、农艺、生物、管理等的综合节水措施,提高水资源利用效率。完善耕地保护补偿机制,探索实行轮作休耕模式,加快改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复,促进种地养地相结合,不断提高耕地基础地力。严格规范农业投入品使用,完善农业清洁生产技术规范和标准体系,健全农业清洁生产认证制度,积极推广高效生态循环农业模式,提高农业废弃物的无害化处理和资源化利用水平。推进山水林田湖生态修复整治,加强动植物种质资源保护,持续改善生态农业发展环境。
加强技术示范推广,增强生态农业发展后劲。现代农业科技是确保产品供给的基础支撑,是突破资源环境约束的有效手段,是加快现代农业建设的决定力量。实现生态农业持续稳定发展,必须按照产业发展需求,促进传统农业生产技术与现代农业高新技术集成创新,推动先进实用科技成果转化和示范推广,解决科技创新与产业发展相互脱节问题。要明确生态农业科技创新方向,突出创新重点,着力加强生物共生、病虫害综合防治、区域环境综合治理、节水节肥高效种养等技术研发,突破生态农业发展的技术瓶颈。强化生态农业技术服务,示范推广适地、适时、适品种养技术,优化区域布局和产业结构调整,促进生态农业发展与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配。
创新业态、拓展功能,提升生态农业综合竞争力。充分利用经济转型、区域协同发展等契机,把现代科技成果、产业组织方式和商业新模式等引入农业,挖掘农业的生产、生态等功能,培育农业新型业态,拓展完善生态农业产业链和价值链。综合运用现代科学技术,构建粮饲兼顾、农牧结合、立体复合的新型种养结构,促进植物、动物、微生物在空间、时间和功能上多层次综合利用。充分利用农业农村资源,把农业生产、乡村建设与休闲观光、旅游养生等服务业结合起来,建设一批主题鲜明、特色突出的观光园、度假村和农业园区,提升农业农村的绿色生态、文化传承、科技展示等价值。完善农业信息平台,促进农业生产、保鲜储藏、加工流通等环节有机衔接,提高生态农业综合效益。
强化引导扶持,激发生态农业发展内在活力。农业生态系统的地域特征较为明显,不同区域的生态系统又相互联系、相互影响。因此,发展生态农业必须加强规划引导,统筹区域资源开发利用和主导产业选择,合理安排城镇建设、农田保护、产业聚集、生态涵养等空间布局,使不同区域的生态农业发展相互促进、相得益彰。与传统农业相比,生态农业具有更强的正外部性,需要加大政策扶持。要采取项目带动、财政补贴、特许经营等多种手段,加大对农业清洁生产、生态种养、农业面源污染治理等具有公益性质农业活动的支持力度,增强生态农业发展活力。