□李会霞
在经济全球化背景下，技术创新已成为一个地区或一个产业应对竞争、战胜危机的首要选择和核心关键。随着越来越多的技术创新表现为集成创新，技术创新的风险性、繁复性增加，资金、人才等要素投入不断增大，单一企业、单一实验室或研发中心独立承担全部研发任务，已经不能适应技术创新的新形势和新特点。在这一背景下，产业技术创新战略联盟应运而生。
产业创新联盟的作用
近年来，产业技术创新战略联盟作为一种崭新的组织创新模式，越来越引起社会各界的重视，并在世界各国蓬勃兴起。所谓产业技术创新战略联盟（以下简称产业创新联盟），是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业创新能力和核心竞争力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。产业创新联盟的成立，不仅可以有效避免过去单打独斗的弊端，而且能够集成产学研各方的优势，对技术、设备、人才、资金等重要创新要素进行有效配置，在短时间内实现重大技术突破和产业化、市场化，对提高区域和产业核心竞争能力、解决国家和地区产业共性技术问题具有重要作用。
具体来看，产业创新联盟的作用主要体现在以下几个方面。一是组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键环节，开展联合攻关和技术研发，突破产业发展的核心技术，形成产业技术标准；二是建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实现知识产权共享；三是实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力；四是联合培养人才，加强人员的交流互动；五是举办各类联盟推广活动，打造联盟品牌，为一个地区核心竞争力的有效提升提供支撑。
产业创新联盟对我省产业创新发展的重大意义
在知识经济日新月异的今天，产业发展的实力和竞争力越来越取决于科技创新能力。多年来，我省科技创新能力明显不足，自主创新成果少，技术对外依存度高。面对这一事实，单纯依靠政府、企业、高校、科研单位等任何一方的力量，都不能从根本上改变现状。而产业创新联盟可以集合政、产、学、研、资等各方力量，在战略层面建立稳定持续、有法律保障的合作关系，广泛聚集产学研等创新资源，联合攻克制约企业和产业发展的共性关键技术难题，全面提升区域核心竞争力。
产业创新联盟是我省企业做优做强的主要依靠。连续不断的技术创新是企业持续发展壮大的核心动力。纵观国内外大型知名企业，都非常重视研发投入，研发经费占主营业务收入比一般在5%-10%之间，而据统计，2014年我省规模以上企业研发投入占主营业务收入的比重只有0.55%。由于我省大部分企业实力有限，在短期内大幅度增加研发经费并不现实，而建立产业创新联盟，则是一条既无需大规模增加企业科研经费，又能快速、有效提升技术创新能力的捷径。
产业创新联盟是加速我省产业转型升级的主要依靠。新常态背景下，我省要继续保持经济平稳较快发展，必须加快产业转型升级，而构建产业创新联盟为加快产业转型升级提供了有效途径。建立产业创新联盟可以依托高等院校、科研院所的强大科研力量加快技术创新步伐，加快改造提升传统产业、发展壮大新兴产业，全面推进产业转型升级。
产业创新联盟是推动区域产业集群发展的主要依靠。当今世界，产业集群已经成为区域经济发展的强大支撑。加快发展产业创新联盟可以有效推动我省产业集群发展，吸引更多上下游企业加入到集群产业链中，共享技术，共谋发展，全面拉动和促进产业发展所需的配套产业和相关服务业发展，进而推动产业集群迅速壮大和相关产业爆发式增长。
产业创新联盟是引导我省产业技术发展的主要依靠。当前，我省多数企业实力普遍较弱，难以承担引领产业技术进步和赶超的重任，各级政府对于产业发展又多偏重于政策引导，相关行业协会对技术创新的引导能力也普遍不足。产业创新联盟可以有效地组织产业技术力量，共同研究关系产业发展的技术战略和技术路线，有针对性地组织研发关系产业发展的前沿技术，从而成为引导产业技术发展的主要依靠。
我省加快产业创新联盟发展的着力点
重新认识和定位产业创新联盟在全省创新发展大局中的地位和作用。推动产业创新联盟发展，是加强产学研结合，促进技术创新体系建设的重要举措，是我省产业创新发展的重要支撑。产业创新联盟的目标、任务和运作方式体现了我省产业长远发展的目标要求，符合全省发展战略，应当成为企业和产业技术创新活动的主要载体和手段。
尽快制定促进全省产业创新联盟发展的专项规划。充分发挥政府对产业创新联盟发展的引导作用，围绕我省发展的重点产业，积极推进以企业为主体、产学研紧密合作的产业创新联盟创建和发展，完善创新联盟组织构架，优化创新目标，建立信息共享平台，规范创新联盟构建条件和认定管理办法，尽快实现全省创新联盟数量的大飞跃和质量的大提升。
构建完善的政策支撑体系和配套保障。着眼于当前发展新形势，制定和完善支持产业创新联盟发展的金融、财税、人才等一揽子政策体系，为产业创新联盟的蓬勃发展提供完善的政策服务和配套保障。
