原标题：涂爱仙 周沛：差异化养老：基于我国老年残疾人异质性特点分析
［基金项目］国家社会科学基金资助项目“积极福利视角下残疾人就业问题研究”（14BSH104）；海南省教育科学规划项目“国际旅游岛建设背景下养老服务专业化人才培养模式研究”（QJY1251535）
一、问题的提出：老年残疾人的个性化养老服务需求
随着国家对残疾人保障的重视，在《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》实施期间，学术界对残疾人事业和保障研究热情高涨，研究成果卓著。研究视角主要涉及教育、就业、扶贫、康复和权益保障等方面，另外，残疾人群生物学特征、社会学角度等也是研究的热点，比如：女性残疾、儿童残疾、农村残疾、老年残疾等。对于老年残疾人的研究，主要集中于康复、贫困和权益保障，而残疾人养老服务方面的关注甚少，尤其是对不同残疾类型和不同残疾程度老年人的多样化养老需求鲜有探讨。
老年残疾人兼具残障和年老双重弱势特征。政府职能部门并没有同时对其合并关注，要么重视残障，要么重视老年。残疾人的养老问题一直被忽视，成了“三不管”的边缘地带。理论界的相关学术研究非常缺乏，更谈不上系统的政策思考。有学者推算，我国目前老年残疾人已超过5000万，占全国总人口数达3.6%。［1］中国老龄化速度之快、失能化比例之高，老年残疾人规模之大及其老年生活保障之欠缺都使老年残疾人的养老问题研究必要而迫切。为此，本文在人类需求理论的视角下，基于老年残疾人异质性、兼有残疾和老年双重需求的特点，运用福利三角范式探讨在我国目前的养老体系下，如何为老年残疾人实施差异化的养老服务探寻切实可行的路径。
二、快速增长：我国老年残疾人口的发展趋势
进入21世纪，中国迈入了老龄化社会的行列，老年人口伴随着老龄化进程高速增长。人口老龄化是老年学特有的研究对象，表现在实践中就是指生理上和心理上的衰老现象。［2］中国人口老龄化的突出特点是老龄化速度快。除了老龄化速度快，我国人口老龄化还表现为高龄化的显著特点，高龄伴随的是失能。到2025年，中国高龄老年人口将增长到3100万人，到2053年前后将超过1亿人，占全部老年人口比例将达23%。［3］
在分析我国人口老龄化和老年人口高龄化态势加剧状态中发现，未来我国老年残疾人的数量及增长速度都十分惊人，尤其是高龄老人的残疾化，值得政府和社会高度重视。在2035年以前，60岁及以上残疾老人每5年增加700万以上，其中在2021—2030年这10年间增长最剧烈，每5年增加1000万以上。到2050年，我国残疾老人的规模达到1.03亿人，相当于2010年的2.5倍。残疾老人中高龄残疾老人的比例随着人口寿命的不断延长也将不断上升，2030年高龄残疾老人在整个残疾老人中仅占23.2%，但到2040年迅速上升到30.7%，2050年极速上升到43.3%，高龄残疾老人的规模是2010年的4.3倍。［4］
我国老年残疾人口规模如此之大、增长如此之快是摆在政府和社会面前的一道难题。要解决这么庞大老年残疾人群体的生理和心理需求，首先要研究这个群体的特征，分析其特点，做到有的放矢，为保证未来这个群体的生存和生活早做准备、提前预防，采取有力应对措施。
三、异质性：老年残疾人的特点
老年残疾人既是老年人又是残疾人。我国新修订的《残疾人保障法》对残疾人做了界定。残疾人是指在心理、生理、人体结构上，由于某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。本文借鉴张金峰对老年残疾人的界定，老年残疾人是指：“60岁及以上且在心理、生理、人体机构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失正常方式从事某种活动能力的人。”［5］因此按致残时间可以把老年残疾人分为两类，一类是进入老年之前非自然衰老因素致残的，一类是进入老年以后因身体器官老化致残的。
