当前，我国经济发展进入新常态，适应和引领新常态必须充分发挥科技创新的力量。习近平总书记指出：“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。”整合科技创新资源，构建适应新常态的科技创新体系，是加快我省产业转型升级的重要路径和抓手。
充分发挥政府在推进科技创新中的作用
随着经济发展阶段的转换、国际竞争的日益激烈，科技创新的地位越来越重要，政府在推动科技创新中的作用也越来越突出。经济发展新常态下，政府推进科技创新要在以下方面着力：
提升区域创新能力。区域创新能力是一个地区将新知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，其核心是促进创新机构间的互动和联系，表现为对区域社会经济系统的贡献能力。正如一个运动员要有良好的身体素质一样，一个国家或区域的持续发展应有与之相匹配的创新能力。国内外经验表明，竞争力强的国家与区域其创新能力也强。不管是美国、日本、欧盟等发达国家和地区，还是韩国、新加坡等新兴工业化国家，都是依靠科技创新引领发展。如果仅仅富裕，而没有创新能力支撑，其竞争力往往并不强大。比如，海湾国家，人均收入很高，但过度依赖石油资源，竞争力并不强。作为政府，提升区域创新能力是职能应有之义。
驱动经济社会发展。习近平总书记指出：“创新不是发表论文、申请到专利就大功告成了，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。”从这一角度讲，创新是手段、是过程，而促进发展才是目的。国内外经验表明，科技创新是由技术到产品、产业再到商业模式的链式过程。但目前我们在科技创新中却存在着一些偏差：高校教师注重发表论文、申请专利，而不关心科技成果的转化与产业化，使科技创新成了评聘职称的工具，产学研脱节；政府相关部门协调度不高，使得创新驱动发展链条连接不紧，创新驱动发展的动力不强。将创新驱动链紧密连接起来，是创新驱动发展的本质要求，也是政府的重要职责。
营造创新创业生态。创新要素有三个突出特点：一是对环境敏感性强，需要良好的创新创业生态，如政策环境、体制环境、金融环境、人才环境、生活环境等；二是创新要素带动力强，通过高层次人才、技术等可以带动其他要素的流动与优化配置，形成产品、产业群；三是流动性强，一旦环境不适宜，创新要素很快就会流走。习近平总书记强调，政策要宽，就是要营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境。政府要加快转变职能，做好自己应该做的事，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。要想让创新要素发挥最大作用，政府必须营造适宜的创新创业生态。
