以柔性人才积蓄发展新功能

党的十九大报告中特别指出：“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”实现中华民族的伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在人才。众所周知，兴大业，先用人。人才是推动社会发展和事业进步的“源动力”。运用什么方法把本地急需的人才引进来，进而转化为破解难题、推动发展、赢得先机的“制胜利器”，考验着主政者的人才观、政绩观，也可以从一个侧面反映出一个地方的创新创业生态。

柔性引进人才，是指在不改变人才国籍、户籍和身份，不改变人事关系的前提下，人才不受工作地域、时间、方式限制，提供智力服务的人才引进方式。当下，优质服务如教育、医疗、住房等大都集中在一二线城市，具体到县域内，生产生活条件较为艰苦，“软环境”相对发达地区较为滞后，刚性引才难度较大，而具有周期短、成本低、见效快等优势的柔性引才方式，为破解紧缺人才“引进难”“留用难”问题带来了转机。

在党管人才中会为一切有志成才的人提供广阔的发展机遇和发展空间。具体到县域内就是人才引进工作和人才服务工作，就要关心和解决各类人才最直接、最关心的问题。比如在完善人才生活待遇等上下功夫，给予户籍住房、配偶工作、子女教育等方面特别保障，让人才找到“吾心安处是吾乡”的归属感，才能做到“择一城终一生、干一业精一行。”在全面用好人才政策的基础上，注重体现人文关怀，最大限度地满足人才实际需求，真心实意了解人才的诉求和顾虑，营造“爱才、惜才”的良好氛围。

首先，进一步创新柔性引才理念。坚持以新发展理念为引领，充分尊重人才特点和发展规律，探索建立更加灵活、开放、有效的人才集聚机制。坚持市场运作、契约管理、需求导向、政策引领的原则，突破地域、户籍、身份、人事关系等人才流动中的刚性限制，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。打通优秀人才来源通道，杜绝本地优先、关系优先，支持从外引进紧缺高层次人才。

其次，进一步拓宽柔性引才渠道。由政府主导推动，建立紧缺人才需求目录，及时发布，鼓励人才踊跃揭榜、挂帅攻坚。突出用人单位主体作用，采取技术咨询、合作攻关、兼职服务等方式，自主灵活引进紧缺人才。发挥人力资源管理部门职能作用，通过举才荐才、中介机构（猎头公司）合作等方式，最大限度发现使用外部人才及智力。

再次，进一步完善考核评价机制。发挥用人单位的考核权，坚持以结果为主要导向，通过“三项评估制度”（全方位绩效评估、关键业绩指标考核、目标管理），建立健全以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的科学化、专业化、社会化的柔性人才评价指标体系。探索区域人才评价一体化，推动认定结果互通互认。建立人才信用体系，依托大数据，按区域、行业等类别发布人才信用指数及价值指数，确保引才质量。

最后，进一步打造创新创业平台。加强财政经费支持力度，持续加大对科技企业孵化器、创新创业孵化基地、科技产业园区和众创空间等创新创业平台支持力度，以扶持产业引进柔性人才，以壮大产业留住人才，实现人才动能的可持续发展。加大对县域特色产业人才强冀项目指导帮助力度，实现以“人才链”支撑“创新链”提升“产业链”目标。（中共平山县委组织部 封晓宇）