知与行｜因地制宜发展乡村特色产业

□王哲

乡村特色产业是以地域特色资源禀赋和独特的历史文化资源为基础，植根于农业农村、具有乡村价值的乡土经济活动，以及以乡村元素作为融合发展条件的新产业、新业态。发展乡村特色产业是培育乡村消费热点、拉动内需的有力抓手，是加快推进农业农村现代化的重要举措。习近平总书记在各地考察时十分关注当地乡村特色产业发展情况，强调“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键”。

发展乡村特色产业具有多重现实意义

乡村特色产业是乡村全面振兴的重要基石。产业是乡村各项事业健康可持续发展的保障。发展壮大乡村特色产业，才能创造更多的就业机会和岗位，让乡村成为具有吸引力的地方，让人留在乡村，激发乡村发展活力。

乡村特色产业是巩固脱贫攻坚成果的重要支撑。因地制宜发展乡村特色产业，是变资源优势为经济优势的有效手段，是变扶贫产业为富民产业的重要抓手，是乡村经济迈上新台阶的突破口。把产业链增值收益更多地留给农民，巩固欠发达地区脱贫攻坚成果才有支撑。

乡村特色产业是推进农业农村现代化的新动能。将现代工业标准和服务理念引入特色产业，促进特色种养业加快转型升级、新产业新业态加速培育壮大，将进一步推动乡村一二三产业融合发展，为农业农村现代化发展提供持续稳定的新动能。

乡村特色产业是促进农民增收的重要途径。习近平总书记指出：“要形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，农户能干的尽量让农户干，企业干自己擅长的事，让农民更多分享产业增值收益。”目前，我省乡村特色产业规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都相对较低，发展空间巨大。发展壮大乡村特色产业，可以让更多农民参与进来，有活干、有钱赚，增加收入。

发展乡村特色产业要因地制宜，把握好着力点

挖掘乡村资源禀赋推动特色产业高水平发展。特色意味稀缺，稀缺往往会带来高价。要深入挖掘资源禀赋、人文历史特色，推进特色产业培育，构建地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的现代乡村特色产业体系。比如，充分挖掘乡村各类非物质文化遗产资源，传承历史文化传统，开发乡土手工制作产业，因地制宜培育发展地方特色小吃产业等。持续加大特色农产品优势区建设，健全乡（镇）域产业聚集机制，打造“一县一业”“一村一品”升级版，突出特色、保护特色、培育特色，打开特色资源转化通道，推动乡村特色产业高水平发展。

强化省级统筹实现特色产业集群发展。进一步加强省级统筹，分区域优化特色产品生产结构，整合相邻地域、相近产业资源，跨县跨市集中打造品种品质优良、规模体量较大、融合程度较深的区域性优势特色农业产业集群，集聚资金、技术、人才、信息等现代生产要素。以现代农业示范园区为依托，以特色优势农产品为主导，串珠成线、连块成带、集群成链，推动产业形态由“小特产”升级为“大集群”。

拓展乡村功能推进特色产业融合发展。习近平总书记指出：“要适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，拓展乡村多种功能，向广度深度进军，推动乡村产业发展壮大。”要依托农业农村资源，大力促进产业渗透、重组、联动、跨界融合发展，推动特色产业内部融合、功能拓展，促进业态融合、产城融合发展。鼓励建设特色农产品加工园区、现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园，推动科技研发、加工物流、营销服务等主体加快向园区集中，促进产村、产镇深度融合。

强化科技创新引领特色产业跨越式发展。瞄准乡村特色优势产业关键环节，围绕品种选育、特色产业机械化装备、农产品质量安全追溯、营养健康食品开发与保鲜物流等领域，引入人才、技术等优质资源，加强原始创新和成果转化，推动我省乡村特色产业生产由要素驱动向科技驱动转变。继续推进农业创新驿站建设工程，提档升级农业科技园区，强化特色农业科技支撑，引领乡村特色产业发展。

培育龙头企业带动特色产业全产业链发展。支持大的龙头企业在县域布局，以龙头企业推进产业链上下游企业整合。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，引导农户建设一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。引导企业与农民合作社、家庭农场、村集体经济组织紧密合作，培育产业化联合体，完善特色产业带农惠农机制，把二三产业更多增值收益和就业岗位留给农民。引导龙头企业及产业化联合体积极参与农业产业融合项目建设，促进特色产业产业链延长和价值链提升。

培树“河北品牌”促进特色产业高质量发展。围绕优势特色产业，培树一批市场“影响力大、竞争力强、带动明显”的特色产业集群品牌。启动实施特色农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升行动，筛选一批名特优新农产品以及具有传统影响力的产品，实行全链条标准化管控，满足高端消费群体个性化需求，提高品牌溢价。创新营销模式，培育发展农商直供、直播直销、个人定制等模式。挖掘特色产品背后的文化内涵，形成特色品牌，用文化故事增强消费体验。推动从“卖原料”向“卖产品”转变、从“卖资源”向“卖品牌”转变，促进乡村特色产业高质量发展。

（作者系河北农业大学教授）