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知与行 | 充分激发和释放农村消费潜能

2022-01-05 08:54:02 来源:河北新闻网

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□刘万玲 李云霞

消费是经济增长的主要引擎。激发和释放农村消费潜能,对构建新发展格局、促进乡村振兴和经济稳定增长具有重要意义。我省农村人口多,消费增长潜力大,要持续深化改革创新,多措并举增加有效供给,着力解决农村居民能消费、愿消费、敢消费等问题,扩大农村消费需求,为我省经济高质量发展提供有力支撑。

增加农村居民收入,提升农村消费能力,让农村居民能消费

收入是影响消费的核心因素,扩大农村消费根本在于提高农村居民收入。要多措并举畅通增收渠道,千方百计增加农民收入,增强农民消费能力。

积极发展现代乡村富民产业,夯实农村居民增收基础。加快农业产业结构调整,在保障粮食安全的前提下,引导农民因地制宜种植经济作物,增加蔬菜、水果、林木、药材等种植比例,开展蛋禽、畜牧及水产养殖,多渠道增加收入。推进农业产业化经营、规模化生产,鼓励家庭农场、农村合作社、种养大户等新型经营主体科学规范经营,积极发展绿色农业、高端农业、智慧农业,提高农产品质量和效益。积极发展农村二三产业,统筹发展农产品初加工和精深加工,努力增加农产品附加值,重点培育农业龙头企业,带动当地农民就近就业实现增收。加快农村一二三产业融合发展,推动农业园区和农业综合体建设,拓展农业生态休闲功能,大力发展乡村旅游、健康养老及农村电子商务等产业,增加本地农村居民经营性收入。

全面促进农村居民就业创业,增加工资性收入。结合乡村振兴战略实施和新型城镇化建设,以有力有效举措创造更多的农村劳动力就业机会。建立城乡统一的人力资源市场,完善农民工就业支持政策,落实农民工与城镇职工平等就业、同工同酬制度,加强劳动力就业服务,保持农村居民就业的持续性和稳定性。加强对农村居民的职业技能培训,推动职业院校与企业的对接,根据市场需求开展紧缺职业的技能培训,鼓励农村居民积极参与线上线下职业技能学习,提高自身素质,增强就业能力。鼓励农民工、退役军人回乡创业,积极引导有能力、有意愿的农村劳动力开展个体经营、创办乡村企业等,以创业带动就业。

持续深化农村改革,增加财产性收入。抓住农村产权制度改革的契机,充分利用土地整治、城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地入市等土地政策,完善利益联结机制,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,激活农村沉睡的资产,赋予农民更多财产权利,提高农民土地增值收益分享比例,增加农民土地流转收益、集体资产股份分红收益、土地增值收益。

提高农村消费供给质量,优化农村消费结构,让农村居民愿消费

随着经济发展和收入水平提高,农民消费能力也在提升,良好的产品质量和消费环境已成为吸引农村居民消费的重要动力。激发农村居民消费潜力,要深化供给侧结构性改革,扩大乡村优质商品和服务供给,畅通城乡双向联动销售渠道,建立完善的市场消费体系。

优化消费供给,推动农村传统消费产品升级换代。积极开发适应农村需求特点、适合农民消费特征的产品,推动传统消费产品向智能化、绿色化、高端化、个性化、品牌化方向发展,满足农村消费者更高质量更高水平的需求。加快农业机械智能化升级,大力推动无人机、农业机器人在作物栽培、病虫害防治、生产管理、节水灌溉等多方面的应用。加快农村交通工具升级换代,推动家庭汽车市场向农村延伸,提升农用车、电动车质量和档次。

积极培育农村新消费增长点,拓展农村消费空间。依托农村特有旅游资源,积极培育乡村旅游品牌。针对农村老年人和青年人消费特征,积极培育农村健康养老消费,满足农村年轻人时尚化消费需求。顺应商业变革和消费升级趋势,加快培育商品消费领域和服务消费领域的新业态、新模式,推动农村电商升级,满足农村居民新消费需求。

补齐农村商业体系短板,繁荣农村消费市场。加快县城、乡镇和村三级商业设施改造升级,构建乡村新型便利店、连锁化便利化商场、集贸市场等业态齐全的商业体系,满足农村居民消费升级需要。加强农村基础设施建设,改善群众出行条件,解决商品流通“最后一公里”问题,打通农产品上行和工商品下行通道。保障农村用水用电的持续稳定,促进空调、冰箱、洗衣机等耐用消费品在农村的普及;加快农村宽带、5G网络等通信基础设施建设,加速释放农村新型消费潜力。完善县乡村三级物流基础设施建设,逐步扩大村级寄递网络覆盖面,加速建设农产品生产、加工、仓储、物流等乡村基础设施与智慧配送中心。

完善农村政策体系,优化消费市场环境,让农村居民敢消费

把农村居民的潜在消费需求转化为实际消费需求,需要完善社会保障体系和健全市场管理体系。让农村居民基本生活无后顾之忧,才能使农村居民敢消费,更大程度释放农村消费潜能。

完善农村社会保障体系。在教育领域,进一步加大对农村教育的资金投入,减轻农村家庭教育支出负担。强化教育和就业的联系,为毕业生搭建良好就业平台,增强农村居民教育消费积极性。加强金融部门对农村教育支持力度,多渠道缓解农村居民教育支出压力。在医疗卫生领域,提高合作医疗保险统筹层次和保障水平,增加农村医疗补贴,扩大医疗报销范围。要加强医疗社会救助,防止因病致贫、因病返贫。抓好预防保健工作,加强农村卫生基础设施建设和医疗医务人员培训,提高卫生服务质量。

完善农村消费市场监管制度,保障农村居民消费权益。立足于更好满足农民日益增长的多元化、品质化、个性化消费需求和保护消费者合法权益,强化服务管理功能,规范农村市场秩序,加强消费领域诚信建设和监管体系建设,开展诚信教育,健全守信激励和失信惩戒机制,让经营者依法诚信经营,让消费者能够多渠道低成本依法保护自身权益。

完善农村消费政策,增强农村消费信心。因地制宜出台农村消费补贴政策,促进农村居民耐用消费品更新换代,运用市场化机制完善农民消费补贴形式,扩大补贴范围,重点支持绿色家电、中小型轿车、智能手机、清洁能源器具等民生领域优质耐用品下乡。积极应对疫情冲击,鼓励在农村市场广泛推广以网络购物、远程教学、远程医疗、网上展会、直播卖货、无接触配送等为主要形式的无接触消费经济。

(作者分别为省宏观经济研究院正高级经济师、高级经济师)

责任编辑:王景
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