知与行 | 推动服务业与数字经济融合发展

服务业是经济发展的重要引擎，尤其是近年来服务业持续快速增长，在三次产业中已成为国民经济第一大产业。今年上半年，我省服务业生产总值占比达53.6%，对经济增长贡献率达到66.4%，展现出良好的发展态势。但也要看到，总体发展层次依旧较低、服务功能有限、开放程度不高仍然是制约我省服务业发展的短板。补短板、强弱项，推动服务业高质量发展，关键要把握经济发展趋势，大力推动服务业与数字经济深度融合，加快服务业数字化转型。

在发展方向上，围绕“精”“深”做文章

依据行业对信息的利用深度，服务业与数字经济的融合可分为三个层次，一是信息匹配，即供需双方通过网络匹配供需信息。二是需求匹配，即供给方利用物联网、感知技术等快速响应具体需求，从而满足位于需求曲线尾部的个性化、细分化市场需求。三是未来匹配，供给方利用大数据等技术预测未来需求并提前响应。从现实看，我省服务企业在与数字经济融合发展上大多处于信息匹配层面，今后应在“精”“深”上下功夫。

在存量上求“精”。首先是在数字产业化上做到“精”。在信息匹配层面，服务领域的数字产业化主要是打造形形色色的网络交易平台。要从我省实际出发，扬长避短，依托我省的优势产业，深耕工业品B2B电商平台等细分领域。其次是在产业数字化上做到“精”。在信息匹配层面，服务领域的产业数字化主要是销售环节的数字化。在这方面，我省做得比较好的企业主要集中在医疗、教育、大文化产业等领域，而钢铁、医药、装备制造等优势制造业企业在这些方面仍存在明显短板，需要进一步提升数字化销售水平。

在增量上求“深”。所谓求“深”，就是推动服务业与数字经济融合向更深层次发展。从全国情况看，由于开展信息匹配服务的企业进入市场较早，一些企业平台在用户积累上已处于绝对优势，我省服务企业若仍旧停留在信息匹配层面，赶超的可能性并不高。相对而言，开展需求匹配和未来匹配服务的企业较少，当前市场仍是一片蓝海，且有很多领域的应用需求较为多样化，比如定制化服务是数据分析和可视化等领域的主流需求，有很大发展空间。我省企业要放远眼光，向需求匹配和未来匹配服务发展。

在融合方式上，基于行业特点采取差异化策略

生活服务业在融合方式上应侧重提升效率。生活服务业的一个不足是效率较为低下，这与生活服务业主要依靠劳动力投入和人力资本积累有关。推动生活服务业与数字经济融合发展，一是要注重拓展用户边界，将不必面对面的线下服务线上化，带动服务业边际效率改善和全要素生产率提升。二是要推进服务精准化，利用移动互联网、大数据等技术，在充分了解消费者需求特点的基础上，全方位调度、科学合理安排服务资源，创造各种新业态，实现精准服务、便捷服务，避免服务资源浪费。

生产服务业在融合方式上应侧重提升灵活度。随着人类社会生产力不断进步，制造业服务化的趋势日益明显，产品是为了提供某种服务而生产，原来只是作为生产“润滑剂”的生产性服务，生产“指导者”的特性日趋显著。为了满足数字经济时代人们对个性化定制化产品的强烈需求，生产服务业应率先提升灵活度。在融合方式上，一是开展柔性化改造，通过移动互联网、物联网、人工智能等技术，针对需求快速整合服务资源，使之能够应对不同需求。二是由产品中心化转向客户中心化，发展定制化的生产服务，满足个性化需求。

公共服务业在融合方式上应侧重提升契合度。长期以来，受制于各种因素，供需脱节一直困扰着公共服务业，主要体现在服务产品不符合群众需要以及供需间的区位差异。推动公共服务业与数字经济融合发展，在融合方式上要侧重提升供需契合度。一是坚持需求导向，利用大数据等技术准确把握人民群众的需求，从而提供更符合需求的服务。二是推动服务资源共享，利用互联网跨越时空的特点，实现优质资源在更大范围内的共享，解决资源分布不均衡等问题。

培育壮大数据产业，为服务业与数字经济融合提供支撑

把生产性数据采集作为突破方向。相对于线上数据和线下消费数据，生产性数据的收集，面临自动化程度低、数据接口标准不一、生产环境复杂多变等诸多问题，采集难度较大。而且从其他地区采集到的数据资源来看，还存在标准化程度低、准确性不足、完整性差、利用价值不高等情况，这大大降低了数据的价值。河北有着雄厚的制造业基础，这就使我们在钢铁、医药、装备制造、石化等优势行业信息收集上处于优势地位，今后应利用好这个优势，以优势制造业行业数据采集作为突破口来推动数据服务业发展。

大力发展数据交易平台。数据交易平台的发展，有助于整个数据服务行业专业化分工，促进专业的数字采集和分析应用企业成长。对于河北而言，发展数据交易平台能显著提升数据采集企业与经济发达地区特别是北京分析应用企业的合作水平，进而带动全省数据服务行业发展。对此，可以依托雄安新区建设京津冀数据交易所，在交易涉及的程序、标准、技术、法律等方面先行先试，大胆探索，同时鼓励数据产业链上的市场主体积极开展数据交换和交易，将河北打造为全国重要的数据枢纽，助力高质量发展。同时，要加快发展数据分析行业。数据分析行业的发展尤其依赖人才和创新。随着数据分析技术和相关商业环境的不断成熟，技术和人才的门槛不断降低，仅就一般性数据分析而言，我省有着较好的基础，应着力培育发展一批数据分析服务企业，以点带面，促进河北服务业和数字经济融合发展取得更大成效。

（作者杜欣 系省社科院副研究员）