进入移动版，省流量，体验好党的十九大报告提出，在扶贫工作中要注重扶贫同“扶志”“扶智”相结合。当前，我们已进入打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的冲刺期，但还有一少部分人口尚没有完成脱贫的目标，其中最难解决的关键问题就是贫困人口“志气”不足。当下，很多贫困人口缺少生存本领和技能是一个不争的事实，因此，立足现实困惑，通过“扶智”来“扶志”，给广大贫困者提供生存和发展的“技能资本”，坚树脱贫理想信念，是实现精准脱贫的重要路径之一。
“扶智”中“扶志”，其目的就是在“扶智”中实现“扶志”，使贫困者树立脱贫致富的志气理想和必胜信念、坚定摆脱贫困的信心，使之掌握一定的生存技能和本领，帮其“立志”，达到“扶志”脱贫的目的。这就需要相关部门从实际出发，做好扶智的系列工作。当然，导致贫困人口“失智”是多种因素综合作用的结果，既有政策对接和扶持不到位、工作人员工作不精准，也有贫困人口自身的原因。因此，从实际出发，深挖“扶智”策略，瞄准“扶志”目标，对于完成从“扶智”到“扶志”，实现精准脱贫具有重要的价值和意义。
第一，充分调研、掌握第一手材料。要了解“失智”的成因，克服技术性匮乏致贫，就要弄清“失智”与“失志”二者的关系，是因“失智”而“失志”贫困，还是因“失志”而“失智”致贫。对于因“失智”而“失志”致贫的人口，政府相关部门可以组织专家和技术人员对贫困者直接进行技术培训，并给与足够的政策和资金支持。对于因“失志”而“失智”致贫的人口，要实现脱贫的目标，就要做好两项工作：其一是做好思想政治工作，转变贫困者的思想观念和心理问题；其二是在做好贫困者思想工作和心理工作的基础上，对贫困者进行有针对性的技术培训和指导，帮助贫困者掌握一技之长，完成从“扶志”到“扶智”。无论是哪种原因，都要求相关部门制定出科学合理的对策，有针对性的指导工作，完成预期目标和任务。通过调研，了解并掌握“失智者”真实的生活状态，了解他们生存的实际困难，了解他们是否真正因为“失智失技失能”而“失志”，并做好记录与统计工作，为下一步有目标有针对性有序开展工作提供详实的数据和资料
第二，科学决策、进行针对性帮扶。在充分调研汇总的基础上，政府各相关机构和基层组织要从实际出发，制定有针对性的系列帮扶措施，进而实现精准脱贫的目标。其一，政府要组织相关专业技术人员与贫困人口进行技术对接，进行有针对性的技术培训。要保证把培训前、培训中、培训后各个环节有效衔接，真正做到贫困人口定位精准、组织精准、培训精准、指导精准，要切切实实保证对贫困人口组织培训和指导的连续性和可持续性，做到精准评估、精准组织、精准培训、精准指导，真正做到评估到位、组织到位、培训到位、指导到位，从而实现预期的“扶智”目标。其二，在“扶智”培训中，要从每个人的实际出发、因人而异、精准施策，要坚决克服一刀切、主观主义和官僚主义，要真正做到一人一智、一人一技、一人一能，坚决避免劳民伤财的形式主义。其三，通过有针对性地精准“扶智”，使贫困群众建树生活信心，提高生活勇气，从而使其从“失志”走向“立志”，达到了“扶志”的目的，为精准脱贫又打开了一扇大门，清除了一道障碍。
第三，立足问题、实行攻关式指导。通过“扶智”达到“扶志”脱贫的目标，除了进行常态化的技术培训和指导外，还需要贫困人口在思想和行动上高度配合，坚决避免干部与群众之间“干部干，群众看”、“干部忙的欢，群众旁边站”等问题的发生。在工作中，干部要让贫困群众知道，扶贫不是片面的资金和政策支持，不是走过场、走形式，扶贫是一项有利于国计民生的政治任务。要避免这些问题的发生，就需要做好贫困群众的“扶志”工作。具体来讲；首先，要了解贫困群众的真实思想状态和存在的真实问题；其次，要在充分调研的基础上进行有针对性的攻坚克难，对于贫困群众思想深处的认识问题和“等靠要”的惰性心态，要进行有针对性讲求方法的教育引导和开化，转变其思想观念，克服其惰性心理和心态，通过“扶志”，使他们能积极接受“扶智”；最后，在对贫困群众进行思想帮扶与教育的基础上，对他们进行有针对性的技术指导和培训，使他们成为有理想、有信心、有作为、有技能的劳动者，从而将某些贫困群众真正转化为精准脱贫的支持者、拥护者和积极力量，为实现精准脱贫打下坚实基础。
第四，强化监督，让“扶志”“扶智”常态化。要实现国家治理体系和治理能力现代化，有必要强化对“扶志”“扶智”工作的监督，通过监督，及时发现和总结“扶志”和“扶智”工作中存在的问题与不足，及时总结“扶志”和“扶智”工作中的经验教训，向先进地区学习，并结合当地的实际不断完善和修正“扶志”与“扶智”策略，并处理好二者之间的关系，积极发挥二者在脱贫攻坚的积极作用，有机协调好二者之间的关系，使之成为精准扶贫脱贫的积极力量。社会主义现代化建设是一项长期的历史任务，“失志者”“失智者”在不同的历史时期存在方式不同，在社会主义现代化建设的伟大历史进程中，我们要踏实工作通过“扶志，扶智”化“失志者，失智者”为“立志者，强智者”，使之成为中国特色社会主义现代化建设中的常态化工作，早日实现国家治理体系和治理能力现代化。
总之，正确认识处理“扶志”与“扶智”二者之间的辩证关系，积极发挥二者的能动性实现精准脱贫的目标，将“失志者”变为“励志者”对于实现精准脱贫，打赢脱贫攻坚战具有重要的参考价值和实践指导意义。
（作者关振国 西北农林科技大学马克思主义学院副教授）
