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社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。发挥社区疫情防控坚强堡垒作用，要通过健全联防联控组织体系、完善社区网格化管理机制、搭建数字化管理服务平台，形成社区精准化防控机制，不断提升社区防控精准化水平。
新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调社区防控的重要性。他指出，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。要充分发挥社区在疫情防控中的重要作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，防控力量要向社区下沉，加强社区防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，更好发挥社区疫情防控坚强堡垒作用，要建立健全社区精准化防控机制，提升社区防控精准化水平。
健全联防联控组织体系
社区作为最基层单位，上联政府各级部门，下联辖区千家万户。发挥社区疫情防控堡垒作用，需要建立健全联防联控组织体系，发挥政府、社会、市场等多主体协同作用，织密社区防控网。
一是建立统一高效的应急指挥系统。面对疫情，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，各地采取切实有效措施，当前疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好。这启示我们，应对重大突发公共卫生事件，要建立集中统一和高效权威的应急指挥系统。要强化统一指挥、统一部署、统一工作流程、统一收集发布信息，确保系统有序、条块畅达、执行有力。
二是建立政府联防联控工作机制。政府相关部门要在应对疫情工作领导小组统一部署下，根据各自的职责定位，加强对社区防控工作的指导与协调。民政、卫健等相关部门要与街道办、居委会加强合作，组织引导各类社会组织、社会工作专业人员和志愿者有序参与社区防控工作。卫生健康部门要加强对基层医疗卫生机构的指导，会同社区组织做好疫情发现、防控和应急处置等工作。
三是健全社会组织协同治理机制。推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，是加强社会治理的重要内容。社会组织涵盖各方面专业人才，具有其他组织机构不具备的优势。借助社区社会组织，既可将防控措施落实到社区，又可为居民提供一些专业服务，如宣传防疫知识、进行心理疏导等。
四是健全居民自治组织体系。疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战。要充分发挥社区的组织动员能力，调动社区居委会、业委会、物业公司、社会组织、居民群众等各种力量参与疫情防控，通过物业企业专业化管理、业主委员会自主式管理、社区管控式管理、居民自我式管理等方式，形成社区疫情防控的整体合力。
完善社区网格化管理机制
社区网格化管理是一种以网格单位为基础，以信息技术为核心、以精细化管理为目标、以社会化为手段的新型城市治理模式。社区网格化管理的最大特点是把城市的街道和社区按照一定标准细化分成若干“格”以实现条块管理，提高社区服务管理的精细化水平。
一是完善社区网格化管理体系。进一步细化网格，建立街道为一级网格、社区为二级网格、楼院为三级网格、单元为四级网格的网格化管理体系，辅之以“三会”（居委会、小区业委会和志愿者协会），打造“横向到边、纵向到底”的社区防控网络。以“街道、社区、楼院长、单元长”为主要连接点，形成“街道不漏社区、社区不漏户、户不漏人”的严密防控体系。
二是构建社区党组织网格体系。利用党员“双报到”制度，把党员下沉社区、编入网格。以社区党支部为单位，构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级疫情防控组织体系，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为疫情防控效能。
三是建立群防群治网格体系。以社区为单位，以网格为基础，街道党工委统一调度组织社区干部、辖区民警、社区医生、网格员，形成“多包一”机制，对重点小区、重点人群实施重点防控。加强街道社区与卫健、公安、民政、城管等部门联络与互动，形成群防群治良好局面。
搭建数字化管理服务平台
精准化防控，“精”强调集中优势资源，抓住主要矛盾，突出重点，分类施策。“准”强调运用现代科技手段，把防控工作做实，把服务工作做细。
一是突出重点分区施策，抓实抓细社区防控。重大公共卫生事件往往影响面广、涉及人群多，需要突出重点、统筹兼顾、分类指导、精准施策。住宅小区是疫情防控主要阵地。有物业管理的小区，要充分发挥物业企业主体作用，推动“网格+物业”联合防控疫情。物业管理缺位的老旧小区，要按照属地原则，由街道社区干部、社区民警、网格员、志愿者组成专门队伍，落实防控措施。
二是运用数字技术，搭建数字化防控与智慧管理服务平台。积极运用现代信息技术，构建集各种数据信息于一体、开放共享、安全可靠的数字化防控平台。通过社区网格化大数据，及时准确全面系统地了解和分析疫情，做出科学的防控决策。建立社区智慧管理服务平台，利用信息技术及时掌握辖区居民生活需要，为居民提供更加精准的服务。
