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□白玉芹
随着经济全球化、客户需求个性化和现代信息技术的快速发展，制造业与服务业融合的步伐越来越快，服务型制造得到快速发展。服务型制造，本质上是制造和服务的相互融合，最终目的是提升产品功能和附加值，从而更好地满足消费者个性化、专业化需求。发展服务型制造是制造业提升创新能力、提高效率的重要途径，也是服务业本身转型升级的内在要求。
服务型制造是制造业与服务业融合发展形成的一种新业态
所谓服务型制造，即制造业企业聚焦核心业务和产品，通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，提升产品功能和附加值，打造竞争新优势，实现向消费者提供“产品服务系统”和“整体解决方案”的一种新型产业形态。
不同于传统的生产型制造，服务型制造是一种新的制造体系，具有整合、增值和创新三大新特性。在组织方式上，生产型制造强调自上而下的生产方式，服务型制造则是通过构建响应市场需求、及时服务客户的生产服务网络，健全主动化服务体系，从而实现制造资源和服务资源的有效整合。在价值实现上，生产型制造主要通过物质投入和产品生产实现价值增值，服务型制造则是通过提供高附加值的产品服务实现价值增值，拓展了价值空间。在驱动因素上，生产型制造注重产品和工艺导向，服务型制造则广泛应用信息技术转变生产方式，在产品生产、资源管理、运营流程等多个层面探索创新，促进发展动力向创新驱动转变。综上所述，与生产型制造相比，服务型制造是一种更先进的生产模式。
随着制造业与服务业深度融合，服务型制造呈现新的发展态势
跨国企业成为发展服务型制造的领先力量。目前，国际上一些大型跨国制造公司纷纷凭借资金、技术、人才、市场等多方面优势积极向服务转型，通过制造与服务的融合创新、流程再造等，开辟了新的利润来源，实现了差异化竞争。比如通用电气、耐克、IBM、米其林等国际知名企业都努力向服务型制造转变。全球500强企业中56%的公司从事服务业，有两成的跨国制造企业的服务收入超过总收入的50%，一些著名的制造企业通过向服务转型，实现了业务规模和效益的大幅增长。
服务型制造的发展业态和模式日趋多元化。随着制造业不断发展，产品制造越来越复杂，产品的交易方式、形态和效能正在被重新定义，企业逐步由提供产品向提供产品及服务转变，企业竞争的焦点由产品转向生态服务系统。制造企业的服务模式日趋多元化，比如个性化定制、线上线下O2O模式、再制造模式、提供整体解决方案，等等。在美日德等发达国家，工程机械、机床等行业回收、再制造早已实现产业化。当下，一些大企业比如IBM、戴尔、微软、华为等都已由提供产品向提供整体服务方案转型。制造与服务深度融合，服务环节创造更多新的利润，成为这些跨国企业的共同特征。
新一代信息技术成为服务型制造的重要推动力。以物联网、云计算、大数据、高性能计算等为代表的新一代信息技术的快速发展，对制造业和服务业发展产生重要影响。一方面，广泛而深刻地改变着制造业的生产方式，“数字化、网络化、智能化”制造模式成为未来发展趋势；另一方面，打破了制造业和服务业的传统产业边界，新型产业形态如众包设计、网络协同研发、基于工业云的供应链管理、便捷化的电子商务等应运而生。为了赢得未来服务型制造的竞争优势，世界上众多国家都把新一代信息技术作为发展重点。比如美国，自2011年以来提出建立涵盖物联网、工业云计算、大数据应用等新一代高效动态智能系统；德国在其“工业4.0”战略中提出，将信息软件、传感器、通信系统等物联网技术嵌入到制造业，提升制造企业智能制造和智能服务水平；我国的“中国制造2025”也强调，大力发展面向制造业的信息网络技术服务。
把握融合发展趋势，推动服务型制造加快发展
一是着眼产业融合发展，推动制造企业服务化转型。首先，推动中小微企业发展服务外包。鼓励其“裂变”专业优势，外包生产加工环节，形成生产制造网络，而自身通过业务流程再造，发展成为轻资产的产品和综合服务提供商，向行业、大型企业提供专业化服务。其次，提高大中型领军企业制造服务化水平。鼓励其以增加服务环节投入、再造业务流程等形式培育新的业务形态，并发挥核心技术强、产业链条长、内部交易成本低、产业协作能力强的优势，提升分工协作效率和服务水平。再次，引导和支持部分有条件的龙头制造企业向“全面解决方案”服务商转变。
二是以“客户为中心”，创新服务型制造模式。以满足或挖掘客户需求为突破口，在重点行业创新个性化、专业化的服务型制造模式。当前，发展服务型制造的重点行业是装备制造、家电制造、电子信息、家具制造、纺织服装、农副产品加工等，可围绕这些重点行业大力发展研发设计、定制化服务、供应链管理、融资租赁、产品全生命周期管理、信息增值服务、系统解决方案等服务模式。比如在纺织服装、汽车、家居行业等，重点发展大规模定制或个性化定制服务等。
三是基于新一代信息技术加强制造服务平台建设。首先，鼓励企业逐步突破生产和服务、企业和社会的组织边界，利用众创、众包、众扶、众筹等新模式发展平台经济，打造大众创业、万众创新支撑平台。其次，推动公共服务平台建设，整合生产制造以及研发设计、系统集成、监测认证、专业外包、市场开拓等服务资源，连接产学研政社各方力量，健全服务型制造公共服务体系。再次，加强服务型人才队伍建设，加大高端化、复合型人才培养和引进力度，营造良好的创业环境。
四是加强顶层设计，完善促进服务型制造发展的政策体系。首先，鼓励相关部门加快编制发展服务型制造的行动计划，从发展方向、推进路径、政策扶持、基础保障等方面着手，推动制造业和服务业融合发展。其次，着眼于推进制造业和服务业融合，建立一体化的产业政策体系。再次，放宽生产服务业准入标准，简化行政审批手续，支持制造企业开展服务型制造相关业务。除此之外，还应鼓励和支持有条件的地方政府建立服务型制造专项基金，不断拓宽融资渠道，推动服务型制造发展。
