理论

用从严治党的实效提升国家治理效能

2016-12-28 09:25:15 来源:北京日报
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    中国共产党掌舵“中国号”巨轮,党的执政能力与国家治理能力很大程度上是同构的。政党能力是影响一个国家政治发展和政治文明的关键,也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。党的建设与依法治国统一于国家现代化的历史进程,用好制度治党与依法治国的辩证法,才能实现“法治兴、党兴、国家兴”。

    习近平总书记日前就加强党内法规制度建设作出重要指示强调,“我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”办好中国的事情,关键在党,立足国家发展的全局和战略高度,尤须进一步加强党内法规制度建设,用从严治党的实效提升国家治理效能。

    党内法规,是管党治党之重器。制度治党、依规治党,是我们党的宝贵经验。“小智治事,中智治人,大智治制”,党的十八大以来,我们在党内法规制度建设上全面发力、多点突破,一系列具有标志性、关键性、引领性的法规制度陆续出台。4年多来,中央出台或修订的党内法规超过50部,超过现行中央党内法规的1/3。4年多来,党中央从“我”做起、以上率下,多措并举抓落实、从严从实促执行,让铁规发力,让禁令生威,全方位展现制度威力。这一系列举措,进一步夯实了全面从严治党的制度基石。应当看到,世界上少有政党像我们党这样高度重视党内法规制度建设,以制度治党提升党的创造力、凝聚力、战斗力,正是我们党的优势之一。

    中国共产党掌舵“中国号”巨轮,党的执政能力与国家治理能力很大程度上是同构的。在《变化社会中的政治秩序》一书中,塞缪尔·亨廷顿指出“就政治发展而言,重要的不是政党的数量,而是政党制度的力量和适应性。”制度化是政党确认价值观、获取稳定性、提升能力的进程,而政党能力是影响一个国家政治发展和政治文明的关键,也在很大程度上影响着国家治理现代化的实现。具体来说,党内制度建设的成果,不仅会影响国家政治生态的变迁,更会反映到国家治理体系和治理能力上。把传统优势凝固成“制度底色”,把潜在问题关进制度笼子,在历史与现实构成的坐标系中,我们党正全力将对自身建设的要求锻造成可靠的刚性力量,进而增强治国理政的实际效能。

    在“四个全面”战略布局之下,依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设具有必然性。这缘于我们党对中国特色社会主义事业发展规律的深刻把握。法治是框架和轨道,也是理念和方法。在法治成为治国理政基本方式的今天,依法依规全面从严治党,让全体党员恪守党纪国法,将助力全面依法治国;而另一方面,通过法定程序,将党的主张进一步上升为国家意志,以国家强制力保障执行,将推动党的制度优势更好转化为治理效能。党的建设与依法治国统一于国家现代化的历史进程,用好制度治党与依法治国的辩证法,才能实现“法治兴、党兴、国家兴”。

    当下的火热实践与艰巨任务,考验党的执政水平与治理能力。正在崛起的中国,与一系列成长的烦恼迎头相遇,也遭遇着这个世界接踵而至的挑战。跻身中等收入国家的喜悦与“中等收入陷阱”的挑战并存,许多两难问题亟待破解;人们对教育医疗的重视与相关资源的分布不均,许多群体焦虑需要纾解;贸易保护主义抬头,我国核心利益时常被挑衅,许多国际事务需要应对……种种矛盾,剪不断、理还乱;各项课题,纷繁复杂、困难棘手,有赖更高超的治理智慧、更灵活的治理技巧,有赖敢担当、会作为的治理者。进一步加强党内制度建设,方能以有力的制度保障,促使党员干部心有所畏、行有所止,攻坚有方法、克难有遵循,成为引领经济社会发展的行家里手。

    “大盘取厚势,官子有妙手。”国家的发展必须有一个主轴,中华民族走向繁荣、富强和文明,必须有一个主心骨。坚持不懈加强党内法规制度建设、推进全面从严治党,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,用从严治党的实效提升国家治理效能,我们定将迎来国家发展的新境界,激发中华民族的复兴伟力。

责任编辑:孙明霞
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