□于 欢 宁双艳
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。推动文化繁荣发展，一个重要的方面就是要加强文化市场管理，健全文化市场规则，维护依法经营、公平交易、诚实守信的文化市场秩序。
建立健全文化市场监管体系。维护文化市场秩序，加强市场监管是不可或缺的一环。相关管理部门要根据新形势新任务需要，及时更新管理观念和管理手段，真正做到依法管理、科学管理、有效管理，通过现代化监管手段创造公平公开公正的文化市场环境。同时，要进一步强化社会及舆论监督，充分发挥社会团体、个人以及新闻媒体的作用，建立起全方位、多层次的监管体系。
加强文化市场管理队伍建设。文化市场管理离不开一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质管理队伍。文化市场的特点和定位，要求文化市场管理人员既要政治坚定、作风优良，又要熟悉文化市场管理的法律、法规和规章，掌握文化管理知识和技能。应通过公开招聘、择优录取的方式，吸收文化领域优秀人才进入文化市场执法队伍；加强执法人员培训，定期组织开展业务培训。同时要深化文化市场综合执法改革，全面落实综合执法责任制，严格责任追究，提升管理队伍素质。
创新文化市场管理模式。随着经济的快速发展，文化市场不断呈现新特点新变化。确保文化市场健康有序，需要与时俱进推动管理模式创新。创新文化市场管理模式，必须以大力发展社会主义先进文化为导向，有效维护文化生产单位和文化生产者的权利，充分调动他们的积极性和主动性。充实完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，充分发挥各部门职能作用和资源优势，加强统筹、协调和指导；推动文化领域跨部门、跨行业综合执法；建立市场主体信用记录和信用评价办法，完善守信激励和失信惩戒机制，引导市场主体守法诚信经营。
深化文化市场管理体制机制改革。要以机制创新为基础，尽快建立和完善文化市场的行业自律机制，促进文化市场管理规范化。各级文化管理部门要进一步转变职能，增强服务意识，努力形成有利于企业公平竞争、资源优化配置的市场运行机制。克服文化市场多头管理、政出多门的弊端，努力形成监管合力。积极探索事中事后监管的有效办法，做好行政审批事项下放或取消后的衔接工作，既不能给企业增加负担，也不能留监管漏洞。处理好日常巡查和随机抽查的关系，对人员密集、流动频繁、易发生安全隐患的文化场所，要加强现场巡查，并保证最基本的巡查频率。
