经济增速由降转稳 发展质量稳中向好
——对2016年前三季度经济形势的解读

2016-12-12 11:39:52 来源:学习时报 责任编辑:孙明霞
今年前三季度,面对全球经济复苏缓慢、国内结构性与周期性矛盾叠加的复杂局面,党中央和国务院保持战略定力,不断创新宏观调控方式,在适当扩大总需求的同时,积极推进供给侧结构性改革,在经济下行压力较大的情况下,实现了经济平稳运行、新旧动能转化加快、经济结构不断优化、企业利润由降转升和民生状况持续改善,成绩来之不易。

    今年前三季度,面对全球经济复苏缓慢、国内结构性与周期性矛盾叠加的复杂局面,党中央和国务院保持战略定力,不断创新宏观调控方式,在适当扩大总需求的同时,积极推进供给侧结构性改革,在经济下行压力较大的情况下,实现了经济平稳运行、新旧动能转化加快、经济结构不断优化、企业利润由降转升和民生状况持续改善,成绩来之不易。

    经济运行呈现由降转稳的向好态势

    经济增速降幅持续收窄。今年前三季度,我国经济增长6.7%,与2010年同期10.9%的增速相比,下降了4.2个百分点,平均每年降幅约0.7个百分点。但逐年来看,GDP增速降幅渐次收窄,今年前三季度,与去年同期相比,降幅为0.3个百分点。特别是三个季度经济增速连续稳定在6.7%,说明在持续回落6年之后,企稳迹象初步显现。发电量、货运量、汽车和房地产销售等多个实物量指标改善,进一步佐证经济由降转稳的因素逐步增多。经济增速企稳的关键是投资。前三季度全国固定资产投资同比增长8.2%,其中8、9月份当月投资分别增长8.2%和9.0%,增速连续两个月回升。尤其是占固定资产投资总量约三分之一的制造业投资,6月份当月同比增速一度为负,但9月份回升至5%。此外,与住行关联的消费保持较快增长,以及出口低迷对经济增长的下拉作用明显减弱,也对经济增速由降转稳起到重要支撑作用。

    经济结构转型升级加快。在适度扩大总需求和供给侧结构性改革政策的共同作用下,经济转型深入推进,经济结构不断优化。从需求看,内需对经济增长的贡献增大。前三季度内需总体对经济增长贡献了7.3个百分点,相当于同期GDP增速的107.8%。而内需的贡献主要来自最终消费支出。前三季度,最终消费支出对经济增长的贡献率达到71%,资本形成贡献率仅36.8%;从供给看,服务业占GDP的比重持续提高。前三季度,服务业占GDP的比重为52.8%,比去年同期提高了1.4个百分点,对经济增长的贡献率为58.5%。服务业内部主要行业均实现快速增长,其中信息传输、软件和信息技术服务业增长15.5%,文化、体育和娱乐业增长14.4%,租赁和商务服务业增长13.4%。

    经济新动能发展态势良好。随着放管服改革的深入推进,“五证合一、一照一码”全面实施,商事制度改革不断深化,市场准入门槛不断降低,加之“大众创业、万众创新”深入推进,市场主体的活力不断得到释放。前三季度,全国新登记市场主体1211.9万户,比去年同期增长13.7%,平均每天新登记超4万户。其中,新设企业401万户,平均每天新登记企业1.46万户,明显高于2015年每天1.2万户。以机器人、物联网、大数据、云计算、虚拟现实(VR)、量子通信等为代表的新技术、新产品不断兴起,以移动支付、网络租车、远程教育等分享经济为代表的新业态、新模式蓬勃发展。前三季度,工业机器人和新能源汽车产量分别同比增长30.8%和83.7%,全国网上零售额同比增长26.1%,比同期社会消费品零售总额高出15.7个百分点。今年国庆黄金周旅游规模达到5.93亿人次,同比增长12.7%。

    企业效益有所改善。随着去产能政策的逐步落实,国内工业产品供大于求的矛盾有所缓解,市场预期逐步改善,大宗商品价格回升。受此影响,9月份工业生产者出厂价格(PPI)同比由负转正,结束了连续54个月下降的态势。销售价格形势好转,加上各项降成本措施的落实,1—9月份全国规模以上工业企业利润同比增长8.4%,较去年同期提高10.1个百分点。企业效益改善,也进一步夯实了工业生产企稳的基础,前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.0%,尤其是自今年3月份以来,各月工业增加值增速基本都在6%的水平之上小幅波动。

    就业和居民收入增长总体稳定。前三季度,就业和居民收入增长总体保持稳定,城乡收入差距继续收窄。其中,城镇新增就业岗位1067万个,提前完成全年就业增长目标,9月份31个大中城市城镇调查失业率低于5%,为近年来首次。同时,全国居民人均可支配收入同比名义增长8.4%,扣除价格因素实际增长6.3%,与人均GDP增速基本同步。农村居民收入扣除价格因素实际增长6.5%,增速持续超过城镇居民,城乡居民人均收入倍差(城镇居民收入/农村居民收入)缩减至2.82,较上年同期缩小0.01。

    供给侧结构性改革取得初步成效

    去产能持续推进,煤炭钢铁等行业供求关系改善。去年年底,中央经济工作会议布置了“三去一降一补”的供给侧结构性改革任务,今年年初国务院又印发了煤炭和钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,8月对化解过剩产能和清理僵尸企业进行了全国范围内的专项督查,去产能工作积极有序展开。前三季度已完成煤炭和钢铁行业去产能全年目标的80%以上,特别是三季度去产能进程明显加快。1—9月份,原煤产量同比下降10.5%,粗钢产量仅小幅增长0.4%,关停大量生产“地条钢”的小企业。前三季度全国注吊销企业合计116.3万户,同比增长90%。去产能带动供求关系调整,市场预期改善,大宗商品价格出现较大幅度回升。截至10月26日,与去年年末相比动力煤期货价格上涨110%,螺纹钢期货价格上涨42%。按照目前推进的力度,全年有望实现化解煤炭产能2.5亿吨、粗钢产能4500万吨的阶段性目标。

    去库存力度不一,但商品房库存总量连续减少。2014年8月份以来,随着购房限制条件的逐步放宽,房地产市场销售明显改善,商品房库存持续下降,去库存效果初步显现。从总量上看,前三季度商品房销售快速增长,库存总量明显下降。1—9月份商品房销售面积累计增长26.9%,高出2015年同期近20个百分点,商品房待售面积连续7个月下降,较年初减少4319万平方米。分区域看,一线城市和部分热点二线城市,商品房销售面积保持高速增长,库存大幅下降,房地产市场甚至出现明显供不应求的情况;其他城市房地产市场也有所提振,尽管库存绝对量没有下降,但库存上涨幅度明显减缓。

    去杠杆部署逐步推开,地方债务压力和企业负债率有所下降。2010年以来,伴随全球经济持续低迷和国内经济增速下行压力,我国整体杠杆率上升速度较快,尤其是企业和地方政府的债务扩张较快。但随着去杠杆的各项部署陆续推开,债务条件恶化的趋势一定程度上得到了缓和。其中,通过债务置换和实施地方债务限额管理,地方政府债务成本大幅降低,有效控制了债务风险。银行核销不良贷款力度明显加大,不良贷款率上升趋势逐步趋缓。通过破产兼并和债务重组,加之企业主动调整,企业资产负债率略有下降。9月末,规模以上工业企业资产负债率为56.3%,连续6个月下降,较去年同期下降0.53个百分点。此外,一直居高不下的国有企业资产负债率总体看也略有回落。近期国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》,对降低企业杠杆率提出了系统全面的政策措施,加之企业经营状况向好,企业去杠杆进程有望继续加快。

    降成本实施组合拳,企业运营成本有所降低。今年以来,在降低制度性交易成本、税费负担、社会保险电力价格、物流成本等方面持续加大力度。其中,放管服持续深入推进,制度性交易成本大幅降低。在税费负担方面,1—8月营改增实现减税共计2493亿元,试点行业与原增值税行业绝大多数从中受益。在社保缴费方面,5月起阶段性降低社会保险费率,失业保险总费率降至1%~1.5%,有条件的地区可将职工基本养老保险单位缴费比例降至19%。在用电成本方面,通过改变电价计费方式变更周期等政策,降低了全国约60万户工业企业基本电费负担。在物流成本方面,1—9月社会物流总费用同比增长3.0%,占GDP比重较去年同期下降0.7个百分点。各项降低企业成本的措施持续推进,效果初步显现,9月份工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.87元,同比下降0.11元。

    补短板精准发力,关键领域和薄弱环节不断加强。补短板积极推进,在创新驱动、基础设施、生态环保、改善民生等领域,薄弱环节都有所加强,对拉动有效投资和促进可持续发展起到积极作用。在创新驱动领域,前三季度工业技术改造投资同比增长13%左右,装备制造业增加值增速达到9.1%,国内首台大直径聚乙烯离心机设备等一批重大装备自主研发取得新突破。在基础设施和生态环保领域,农业、水利和生态环保等领域投资增速分别为32.2%、20.5%和43.4%。在民生领域,前三季度全国新开工棚户区改造577万套,占年度目标任务的96%,扶贫开发力度持续加大,贫困地区和贫困人口生活条件得到明显改善。

    如果说新常态概括了当前和今后一段时期经济发展的总体特征,解决了“怎么看”的问题,供给侧结构性改革及政府“放管服”等一系列改革,则明确了经济转型期经济工作的主要思路,解决了“怎么干”的问题。今年以来,供给侧结构性改革持续发力,“三去一降一补”取得实质性进展,经济运行发生诸多积极变化,这都有力推进了中国经济实现可持续的中高速增长。

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