□王哲 赵帮宏
河北作为农业大省，水资源供需矛盾非常突出，推进农业高效节水的任务长期而艰巨，必须把农业节水作为优化水资源配置、实现农业转型升级、推进京津冀协同发展的一项重要任务来谋划和落实。
农业高效节水是破除京津冀水资源瓶颈的重要途径。京津冀地区是全国水资源最短缺的地区之一，以占全国0.86%的水资源量，支撑了全国11%的人口，生产了全国6%的粮食。尤其是河北作为粮食主产区，地下水超采严重，长期地下水超采造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题，严重威胁生态环境和可持续发展。农业水资源问题已经成为京津冀农业可持续发展的瓶颈。面对日益严峻的农业用水压力和不断增长的用水需求，河北必须立足于京津冀协同发展背景，以科学的理念来看待和发展农业节水。
农业高效节水是我省农业转型升级的必然要求。我省地下水超采严重，农业发展面临的资源环境制约愈发突出，已经到了不转变方式就难以持续发展的重要关口。要改变传统粗放大水漫灌的灌溉模式，结合农业规模化、专业化、集约化发展，大力推广高效节水模式，节水节肥节药并举，提高农产品质量安全水平，提高农业综合生产能力。
农业高效节水是实现京津冀生态涵养的现实选择。水资源是生态环境的关键性要素。我省是京津的生态屏障和重要水源地，打造京津冀生态涵养保护支撑区，保护好水资源，责任重大。实现京津冀生态涵养，必须推进农业高效节水，强化生态环境保护和资源要素节约利用。
从我省实际看，推进农业高效节水工作应在以下方面着力：
抓好战略规划引领。全省各地要把发展高效节水灌溉纳入经济社会发展总体规划，作为重点工作来抓，制定区域内的农业高效节水专项发展规划，出台相关配套政策，扎实推进农业高效节水工作。
夯实工程节水基础。多层次全方位整体推进农田节水工程。在推进工程建设的同时，要更加注重以现代技术手段为支撑，加强信息、监测和服务网络平台建设，促使农田水利建设从单纯的工程建设向建设、管理、养护、服务有机结合的整体建设转变。
创新保障机制。机制创新是推动农业节水的重要保障。各地应从实际出发，建立健全水权分配、综合水价、节水激励、建管服一体化、社会参与等制度，以土地规模经营和新型农业经营主体为重点，采取多元化投资模式，大力推动农业高效节水。要积极引导、鼓励农民主动参与农田节水灌溉工程的运行、管理和管护。
培育节约用水观念。水资源是公共产品，推进节约用水关键要培育节约用水观念。现实中，农民更多关注收入的增长，节约用水的意识不强，需要通过各种措施和手段改变其用水观念。要努力做到提高农业用水效率和增加农民收入有机结合，综合集成应用工程节水、机制节水、管理节水等多项措施，实现资源持续利用和经济社会又好又快发展双赢，生产者利益和社会效益双赢。
整合资金形成合力。国家投入农村小型水利工程的资金渠道较多，但各种资金的使用较为分散，工程规划及布局缺乏整体考虑，建设投资标准也不一致，造成农村小型水利工程建设难以形成合力。要进一步加强组织领导，由政府牵头，组建水利、财政、发改、农业等部门参加的协调领导小组，成立专门的农业节水办公室，协调项目资金，最大限度发挥资金效用。要创新投融资体制机制，发挥财政资金杠杆作用，吸引更多社会资金投入农田水利建设。
