改善生态环境、加强污染治理是一项重要任务。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“推行环境污染第三方治理”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。”《河北省生态文明体制改革实施方案》也强调：“积极推进环境污染第三方治理，建立第三方治理服务企业信息库，重点在城镇、工业园区污水、垃圾、固废处理、污水资源化利用、人工湿地、河流综合整治等基本公共服务领域、重点行业引进社会资本。”目前，河北省虽然已经出台《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》，但总体来看，全省环境污染第三方治理尚处于起步阶段，还需要进一步完善相关政策，构建政策体系，为环境污染第三方治理提供有力保障。
构建政策体系需要处理好几个关系
与传统的“谁污染、谁治理”治污政策不同，第三方治理是以服务合同的形式，将污染企业的治理职责转移到了专业性的环保治理公司身上，这种方式可以提高污染治理专业化水平，降低污染治理成本。但是，由于目前还缺乏制度性的规范，在实际工作中容易产生权责不清、主次不明、推诿扯皮等问题。因此，环境污染第三方治理政策体系的构建，必须根据我省实际情况，正确处理所涉及的各方利益，做到责任清晰、点面结合、注重实效。在实践中，要把握好以下几个关系：
第一，政府治理与企业治理的关系。我国的环境污染治理历来是行政主导模式，资金投入主要依赖政府提供。企业治理污染，一般也是由政府监督完成。推行环境污染第三方治理，就是要改变这一传统模式。在政策制定过程中，既要注重激发污染企业治理的主动性，又要注重调动第三方治理企业的积极性，力求将行政指导与市场引导有机结合起来，构建良性的治理模式。
