编者按
日前，省政协召开2016年1号提案民主协商座谈会，邀请1号提案提案者农工党省委负责同志，提案主办单位省水利厅、相关承办单位负责人，就提案办理情况进行视察，并面对面协商座谈，形成了推进1号提案办理工作、加强我省水资源保护利用的一系列共识。本版本期整理刊发相关稿件，希望全社会更多地关注、支持我省水资源保护利用工作。
河北新闻网讯 “加强水资源保护，改善生态环境，是发展所需，是人民所盼。”在省政协2016年1号提案民主协商座谈会上，提、办双方形成共识，将按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，找准着力点，突出供给侧结构性改革，多措并举，着力补齐补强水利短板，实现我省兴水、治水、管水、用水新跨越。
据介绍，当前，我省长期以来粗放的发展方式造成水资源的短缺、浪费和污染，与中央确定的京津冀生态环境支撑区功能定位还有不小差距，同时在治水管水节水等方面还存在薄弱环节。
鉴于此，提、办双方提出，要控制需求，节水优先。我国钢铁行业2000年平均生产1吨钢所消耗的水量是25立方米，去年我省平均每吨钢用水已经下降到3.5立方米，这是一个很大成绩。但与今年3月新颁布的《河北省用水定额》确定的吨钢用水1.1立方米指标相比，还有一定差距，需要继续努力。另外，目前，我省农业灌溉用水占总用水量的72%，灌溉用水效率还有很大提高余地。
有关人士指出，节约用水是水资源和水环境可持续发展的基本策略，不但可以大大缓解水资源短缺问题，而且可以减少污水、废水排放量，减轻水污染，其中的潜力还需深入挖掘。现成的例子是，邢台威县在全省首次采用PPP模式，将17万多亩土地的灌溉业务交给专业节水公司，不但年节水1200多万立方米，超过了西湖的蓄水量，而且降低了农业生产经营成本，实现了政府、农户、公司的多赢。
水污染防治是水资源和水环境可持续发展的重点任务，应把源头削减、防治污染产生放在优先地位。在工业生产中，必须大力推行清洁生产，提高资源利用率，把污染消除在生产过程中；控制农业面源污染，大力发展生态农业，合理使用化肥农药，积极推广水肥一体化；对于生产生活污水，应加强无害化处理，对废水不仅要进行无害化处理，还要实现再生利用，用于农业灌溉、工业冷却及城市清洁等；废水中的有机污染物可以转化为甲烷，成为能源；废水中的氮、磷、钾、镁等化学物质是宝贵的肥源和化工原料，只要采用恰当的技术和机制，这些资源和能源都能各得其所。
加强非传统水资源开发利用，积极开发利用非传统水资源，包括雨水、再生水和人工降水。科学应对暴雨、洪水自然现象，在水利基础设施建设方面，留出足够的行洪、泄洪空间，采取措施蓄积雨水、洪水，化害为利，大力推进海绵城市建设，解决洪涝灾害和水资源短缺的矛盾。加大再生水利用的研究推广，让再生水利用形成社会效益和经济效益。
同时，充分发挥市场作用，创新水利建设和水资源保护投入机制，通过特许经营、PPP、合同节水管理等合作模式，吸引企业和社会资金参与到水利项目建设、管理、运营中来，提升治水效率和水平。创新水利扶贫机制，通过明确产权、改革水权等，推进农村集体水权的流转和交易，赋予贫困地区农民更多的财产权。
改善作风，增强提案办理实效。1号提案各承办单位应积极践行“马上就办、办就办好”的工作作风，并将其贯穿于提案办理全过程，着力提高办理质量和效率。要加强民主协商，通过开门办案、现场办案、登门走访、电话沟通等多种形式，深入开展提案办理协商，实现提、办双方的良性互动。结合部门工作实际，采取切实有效的措施落实提案中的合理化意见建议，将办理1号提案作为破解我省水资源发展瓶颈、补齐水资源保护短板、促进经济社会可持续发展的具体实践。
“加强水资源保护、改善生态环境与每一个人息息相关，需要全民动员，人人参与。”省政协领导指出，全省各级政协组织、各党派团体和广大政协委员应发挥示范带头作用，带头保护水资源，当好爱水节水的“扩音器”和“共鸣箱”，影响和带动各界人士投入到保护水资源中来。要组织开展形式多样、内容丰富的公益活动，积极开展“爱护家乡河，保护水资源”活动，号召全社会人人从自身做起、从点滴做起，做生态文明建设的践行者、推动者。要大力构建和弘扬惜水、亲水、人水和谐共生、人与自然和谐发展的先进水生态文化，在全社会筑牢加强水资源保护的思想基础。全社会一起努力，开拓进取，扎实工作，共同描绘好秀山丽水、美丽河北新画卷。
