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反腐无死角 2016年中国反腐将强势推向基层

2016-03-30 08:44:58 来源:人民日报海外版

    找准着力点,打好持久战

    尽管十八大以来,基层反腐一直在开展,成绩也让人瞩目,但是随着反腐向基层深入,依然有很多问题需要解决。全国各地正在通过立规矩、建队伍,把基层反腐做实做透。

    在新疆,3月18日,自治区党委巡视巡察工作座谈会召开,宣布了《地州市、县市区巡察工作实施方案》,全面启动巡察工作,推动巡视工作向基层延伸。

    在广西,针对基层反腐工作开展不平衡,一些部门履职不够积极,有的领导干部有畏难情绪、不敢担当、消极应付等突出问题,自治区党委常委、自治区纪委书记于春生对8个市纪委书记及29个县(市、区)党委书记、纪委书记进行集体谈话。此举效果显著,例如,北海市纪检监察机关今年1至2月共立案175件,比去年同期增加297.73%;百色市提出要求后,一个月内,全市共有448人主动向市县两级纪检监察机关交代问题,共上缴违纪款556.37万元。

    对于基层反腐中的一些问题,各地也在探索如何破除。

    例如,农村基层是典型的熟人社会,而许多地区的乡镇纪委书记年终考核需要乡镇、村干部打分,如果严格执纪问责,可能会得罪人。针对这个情况,浙江省衢州市衢江区实行乡镇纪委书记、专职副书记单列考核,解决“铁面包公”的后顾之忧。

    而陕西西安市纪委则表示,将建立专门台账,建立常态化的督查评价机制,完善纪律审查和党风廉政建设目标责任考核办法,特别对查处侵害群众利益不正之风和腐败问题不力的单位要实行“一票否决”。

    如何开展规模庞大的基层反腐,抓手很关键。

    湖北省委常委、省纪委书记侯长安认为,全面从严治党向基层延伸,需要把握住一些着力点。这包括:层层传导责任压力,推动主体责任在基层生根;深入开展纪律教育,推动党规党纪在基层执行;坚决维护群众利益,推动正风反腐在基层深化;从严监管基层党员,推动严管严治的要求在基层落实;建强基层纪检干部队伍,推动监督执纪工作在基层加强等。

    “最根本、最有效的基层反腐方式,就是要依靠法治。”在竹立家看来,之前声势浩大的“打老虎”给我们以很深的启示,那就是一定要依法反腐,并不断去摸索基层的反腐规律和方法。“必须以法律为基础,把纪律挺在前面。”

    事实上,基层反腐的成功与否,事关改革的“最后一公里”能否打通,改革的成果能否为全民共享。杨伟东分析说,为什么过去基层会有一些官员能卷走老百姓的血汗钱,就是因为一些制度存在漏洞,改革尚未完善。“改革本身就是要消除旧制度中不适应当前发展需要的部分,同时要消除改革过程中存在的一些灰色地带,逐步消灭权力运行当中的真空和漏洞。”

    在专家们看来,2016年甚至2017年,基层反腐都会是重点。再往远看,反腐不是一两年、几项措施就能完成的,需要打持久战,久久为功。

    “并非一朝一夕之功,反腐败永远在路上,是一个不断完善的过程。”在杨伟东看来,基层反腐需要在原来的基础上,既有力度,又有深度和厚度。他认为,与“看得见”的力度相比,深度和厚度更为重要。我们的反腐不只是要处理多少人,更重要的是让官员从内在改变。反腐的举措重要,更重要的是让基层完善运行的机制,让权力真正为基层群众服务,让百姓和官员之间产生良好的互动。(记者刘少华)

    新闻延伸:

    基层反腐不能仅靠百姓送“苍蝇拍”激发

    近年来,通过电视问政的方式,倒逼地方领导增强履职意识的并不少见,客观上讲也取得了一定效果。这种情况下,笔者相信南宁的这次电视问政,百姓通过现场送相关县委书记“苍蝇拍”的方式,一定程度上能够起到激起基层“拍蝇”热情的作用。但是,就现实来看,这样的方式能持续多久、保持多大的力度,还是值得商榷的。

    反过来讲,要想把基层的反腐尤其是百姓直观多见和痛恨的“拍苍蝇”反腐彻底、有效、长期进行下去,不能寄希望于一个百姓送“苍蝇拍”的公开电视问政就能解决,需要的是相关制度的纵深严格实施和完善。 【详细】

    反腐败锋芒向基层延伸的基本策略

    “广大人民群众最痛恨腐败现象,腐败现象对我们党的伤害最大”。深刻认识基层腐败问题的严重性,切实加大基层反腐败斗争力度,是满足人民群众的美好期待,凝聚又好又快发展动力客观要求,是巩固党的执政基础,实现人民当家做主,加强基层政权建设的当务之急,亟需以抓铁有痕、踏石留印的态度将反腐败斗争落实到基层,以老百姓看得见、摸得着的反腐成效取信于民。 【详细】

    反腐倡廉必须落实到基层

    习近平总书记3月8日在十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议时指出,今明两年,全国省市县乡要陆续换届,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。总书记提出严肃换届纪律、匡正换届风气的要求,释放出了一个强烈的信号:推进全面从严治党、反腐倡廉必须落实到基层。 【详细】

责任编辑:孙明霞
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