商务部国际贸易经济合作研究院院长、首席专家顾学明：
用经贸合作扎实推进“一带一路”建设
李克强总理在政府工作报告中就2016年的重点工作明确强调，扎实推进“一带一路”建设，“推动互联互通、经贸合作和人文交流”“推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设”，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点。
经贸合作是“一带一路”建设的重要方面。随着“一带一路”建设的深入推进，经贸合作更需因势而谋、顺势而为、乘势而上。
经贸合作要主动对接沿线国家的合作需求。我国作为“一带一路”建设的火车头，应充分发挥贸易和投资大国的优势，顺应沿线国家产业转型升级的大趋势，主动对接诸如哈萨克斯坦的“光明大道”计划、欧洲的“容克计划”、蒙古的“草原之路”倡议等发展需求，优进优出，扩大机电产品、高新技术产品等优势产品的出口，用中国大型成套设备、技术、服务和标准助推沿线国家产业转型升级。
经贸合作要加强对外贸易与投资合作的有效互动。综合运用“两优贷款”及援外投入，实现“三外”并举，在扩大产品进出口的基础上，鼓励支持具有自主知识产权和高技术水平的轨道交通、工程机械、核电发电等行业对沿线国家投资，用中国制造和国际产能合作结缘世界。
经贸合作要综合运用各种载体和渠道。灵活运用我国的境外经贸合作区、跨境经济合作区、边境经济合作区等园区载体深化互利共赢，支持企业建设出口产品“海外仓”，更好地借助上海合作组织、G20、APEC、金砖峰会等平台推动务实合作，深化与亚行、世行、亚信、伊斯坦布尔进程等的合作，激发“一带一路”区域发展活力与合作潜力。
经贸合作要实现沿线国家贸易便利化。努力消除经贸合作中的现实障碍和体制藩篱，提升“一带一路”全线的贸易与投资便利化水平，建立沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道，充分发挥双边经贸联（混）委会等现有机制，全方位推进双多边和区域、次区域合作，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。
（本报记者 杨谧采访整理）
国家发改委宏观经济研究院常务副院长、首席专家陈东琪：
找准自身节奏，稳定经济运行
政府工作报告把稳增长放在了突出位置。自从2008年金融危机爆发以来，世界经济呈现弱增长态势，我国发展外部环境更加严峻。在国内，在转型升级的“三去、一降、一补”中，钢铁、煤炭产能过剩，经济增长面临较大下行压力。
面对这一情况，我们要有充足信心，找准自身节奏，实现2016年国内生产总值6.5﹪～7﹪的增长目标。
我国需求有潜力。我国人均收入水平不断提高，城乡居民购买能力不断提升。照此，人均收入增长速度将快于人均GDP增长速度；人均GDP增长速度又将快于GDP增长速度，这将产生巨大的消费潜力。此外，我国消费结构正在转型升级，消费链条不断加长，养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费开支规模较大，旅游消费需求也在逐年扩大，正在进入大众旅游时代。无论是从消费的结构、品质还是居民可购买的程度来看，我国消费都蕴蓄着巨大潜力。
我国供给有动力。我国现在正处于新旧动力转换期，生产要从依赖资源消耗转向靠知识、靠技术、靠信息，这就迫切要求依赖创新、知识和人力资本。
我国改革有活力。改革需要创新驱动。35年来，我国经济保持中高速增长，对外开放取得了很大成就。供给侧结构性改革不能再走原来刺激需求的老路，要通过改革的方法激发市场主体的积极性。
我国调控有能力。稳定和完善宏观经济政策，要求创新思维理念、方式方法，按照新要求，更好地发挥政府的作用。要在前三个力的基础上，保持经济运行在合理区间。我国发展社会主义市场经济，积累了丰富的宏观调控经验；财政、货币等政策还有空间，我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低。就利率来讲，我国的存、贷款利率保持常规状况，银行等大金融机构风险可控。此外，地方政府积极性高，这些因素都为宏观调控稳增长提供了坚实基础。
当前，我国经济总量超过60万亿。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度也就越大。2016年国内生产总值6.5﹪～7﹪的增长目标符合预期，不能用某个国家、小经济体量的现代化水平来类比。党的十八大以来，我国经济积极主动转型升级，为守住6.5%这一底线，找准自身节奏，稳定经济运行打下了基础。
（本报记者 张胜采访整理）
中山大学粤港澳发展研究院港澳政治与公共治理研究中心主任、首席专家肖滨：
决胜全面小康，着眼制度建设和治理创新
“十三五”规划在制度建设方面，指向清晰明确。指向市场经济，提出建立现代产权制度，激发市场活力，提高企业竞争力，让市场在资源配置中发挥决定性作用，提高资源配置效率。同时，指向公正公平，比如加快推进户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化，让社会保障制度更加完善。概括来说，既要把蛋糕做大，又要均衡分配。既要让强者在市场上“拼杀”，又要让弱势群体得到更多关爱。
“十三五”规划在治理创新上，主要有两大着眼点：政府治理创新。深化行政体制改革，简政放权、放管结合、优化服务，提升政府治理能力和水平，转型为公共服务型政府，提高效能，同时不放松监管；社会治理创新。强调体制机制创新，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。强调机制健全，增强社区服务功能，发挥社会组织作用，增强社会自我调节功能，完善公众参与机制，健全权益保障和矛盾化解机制，使社会具有“自净”能力。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是香港、澳门大有作为的重要时期。港澳社会要把握发展方向，凝聚发展共识，继续发挥独特优势和作用，推动“一国两制”实践沿着正确轨道前行。
香港的最大优势是依托祖国内地，要抓住国家制定实施“十三五”规划的新机遇，抓住“一带一路”建设机遇，提振发展信心，增强发展动力，拓展发展空间，把国家的大战略、大举措与港澳自身的优势结合起来，继续为国家全面深化改革和扩大开放发挥独特而重要的作用，与祖国内地同发展、共进步。
（本报记者 张胜采访整理）
