新机遇 新发展 新跨越
——2015年度地方社科院系统智库发展报告

2016-03-09 09:37:26 来源:光明日报 责任编辑:孙明霞
2015年,是社科院系统发展进程中具有里程碑意义的一年。年初,中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》),为我国新型智库发展指明了方向。

    编者按

    2015年,中国智库建设迈入新阶段。2016年1月13日,本版刊发了《2015中国智库年度发展报告》,对2015年智库发展的总体趋势、特点进行盘点分析。为进一步细化了解各类智库的发展动态,我们特约请相关智库撰写分报告,今日刊登2015年度地方社科院系统智库发展报告。

    2015年,是社科院系统发展进程中具有里程碑意义的一年。年初,中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》),为我国新型智库发展指明了方向。各地社科院按照《意见》要求,结合自身实际,抢抓机遇、深化改革、寻求突破、加快发展,着力提升服务地方党委政府决策和推动地方经济社会发展的能力,推出了一大批具有重大社会影响和重要学术价值的精品成果,呈现百家争鸣、百策并举的智库建设新局面。

    地方社科院系统智库发展目标的崭新定位

    《意见》明确提出,中国特色新型智库应当具备智库实体机构、研究团队、特色领域、资金来源、学术平台和成果转化、信息支持、治理结构、国际合作交流等八个基本要素。对照这八大要素,比较而言,社科院系统智库更具优势。对地方社科院来说,《意见》提出了更高的要求和更明确的任务,这既是信任,又是责任;既是机遇,又是挑战。

    2015年,全国各省市区贯彻落实《意见》,紧密结合地方实际,先后出台贯彻落实文件和实施意见,突出强调了各地方社科院在智库建设中的示范引领作用,为地方社科院建设新型智库提供了有力的政策支持和良好的舆论环境。各省市区社科院也先后提出了打造“社会主义新智库”“国内一流新型智库”“国内高端智库”“高端专业化智库”及“区域性高端智库”等目标定位。

    河北社科院提出要建设具有中国特色、河北特点、有重要影响的新型智库;江苏社科院提出了建设新型智库的具体目标,该院新组建的“区域现代化研究院”获批江苏首批重点高端智库;山东社科院提出努力建设国内一流新型智库的目标;贵州社科院提出要加快建设成为在西南地区有贵州特色的一流新型智库;北京、天津、河北社科院提出建设“京津冀一体化联合智库”,湖北社科院提出建“荆楚智库”,湖南社科院提出建“湖湘智库”,四川社科院提出建“天府智库”,甘肃社科院提出建“陇原智库”,等等。上海社科院则成为首批公布的全国25家高端智库建设试点单位中唯一的地方社科院。

    地方社科院系统智库注重发挥五大功能作用

    过去的一年,各省市区社科院注重发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能作用,彰显了地方社科院在新型智库建设方面的实力和水平。

    (一)资政建言服务决策,推动发展卓有成效

    各地社科院紧密围绕党委政府中心工作,突出前瞻性、针对性和可操作性,不断在资政建言方面出实招、见实效。

    1.服务决策质量有新提升

    成果应用性更加凸显。北京、天津、河北社科院围绕京津冀协同发展展开专项研究;陕西、山西、山东、甘肃等地社科院聚焦“一带一路”建设提供决策咨询,陕西社科院发布了国内第一部丝绸之路经济带蓝皮书……各智库研究直指经济社会发展热点及党和政府决策焦点。

    成果有效性显著增强。各地社科院得到省级及以上领导的肯定性批示有所增加,吉林、贵州社科院同比增长超过60%;上海、内蒙古、辽宁、江西、西藏等社科院部分成果得到中央领导肯定性批示。

    2.服务决策渠道有新拓展

    各地社科院除巩固好自身原有决策咨询成果报送渠道外,还根据自身条件为中央有关部门提供咨询服务,如江西、广西社科院通过省(区)党委办公厅上报中央办公厅,畅通了报送中央的渠道;另一方面,打通“向下”渠道,如湖南社科院把智库成果发到县市区,受到欢迎。

    3.服务决策品牌有新提升

    各地社科院都加大了蓝皮书的编撰力度,出版综合性蓝皮书和专业性年度发展报告,将其打造成为社科院智库的强势品牌。广东、山东、浙江等社科院围绕海洋经济发展打造特色智库,形成了独特的“海洋”研究品牌。西藏、新疆、内蒙古社科院依靠区位优势,形成了“边疆”研究特色品牌。

    (二)基础与应用双轮驱动,理论与实践紧密结合

    各地社科院在加强应用对策研究的同时,始终没有放松基础理论研究,主动承担起理论创新的职责。

    1.重大理论和现实问题研究取得新成果

    山东社科院追踪研究习近平总书记系列重要讲话精神,先后出版《全面深化改革“面面观”》等十几部专著,在中央媒体发表理论文章15篇。四川社科院先后推出《邓小平理论史》(四卷本)等专著,成立了邓小平研究院,创办《邓小平研究》杂志。此外,湖南、湖北、江西、陕西等社科院开展了红色文化等特色研究,一大批理论创新成果在学术界和社会上引起较大反响。

    2.基础应用研究不断加强

    既发实践之问,又有理论之思。江苏社科院推出了《江苏率先实现基本现代化的创新路径》等研究成果。内蒙古社科院创建了新学科——草原文化学,研究成果在民族文化强区建设中得到了充分彰显。山东社科院的齐鲁文化研究、湖北社科院的楚文化研究、山西社科院的晋商学研究等也为应用对策研究奠定了深厚的文化基础。

    3.智库建设研究逐步深化

    早在2009年,上海社科院就成立了全国第一个专门开展智库研究的学术机构,为智库建设实践提供了量化指标和数据支撑。2015年,四川社科院发布了《中华智库影响力报告2014》,对我国276家智库进行综合评价。山东社科院出版了《新型智库建设理论与实践》,湖南社科院出版了《智库学概论》,回答了智库建设发展中的热点和难点问题。

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