关于钴供应链尽责管理的建议和说明
中国五矿化工进出口商会
我们注意到国际特赦组织近期发表的专题报告《“不惜卖命的真相”：全球钴矿贸易的“策动力”来自刚果民主共和国境内的人权侵犯》（以下简称报告），及其中所指出的全球钴资源供应链上存在的人权挑战，包括刚果民主共和国手工采矿业环节使用童工的不良实践。
我们在仔细研读国际特赦组织报告的基础上，专门向相关企业深入了解情况，并征询供应链尽责管理领域的专家意见。我们十分关切全球钴供应链存在的人权问题，并严厉谴责使用童工等侵犯人权的做法。我们认为：应对这些挑战是钴冶炼加工行业企业的重要责任，也是供应链上下游参与者和政府的共同要务；手工采矿不仅涉及人权问题，也与刚果社会发展阶段和如何消除极端贫困紧密相关；需要刚果民主共和国政府、手采矿从业者、贸易商、钴冶炼加工企业以及国际品牌电子企业等各参与方联合采取恰当的行动，要预防简单终止贸易关系从而加剧当地居民的贫穷，从而恶化当地人权状况。
作为中国金属矿业行业的全国性社会组织，我会的宗旨之一就是规范行业秩序，提升行业自律能力，促进行业健康持续发展。引导行业企业在供应链各环节主动践行社会责任是行业健康发展的核心战略，也是我会当前的重点工作之一。2014年10月，我会制定并发布了《中国对外矿业投资行业社会责任指引》，以指导企业在海外矿业投资中提高社会责任意识和尽责管理能力。2015年11月，我会又制定并发布了《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》，倡议落实基于风险的五步框架供应链尽责管理，旨在为矿产供应链上的企业识别、防范和降低可能助长冲突、严重侵犯人权和造成严重过失的风险，确保企业在整个矿产资源供应链及项目生命周期内负责任的运营，实现与利益相关方的共同发展。
鉴于此，我们呼吁全球钴供应链上的所有从业者，严肃认识自身在钴供应链各环节中的角色和责任，积极采取恰当的独立和/或联合行动，遵循《联合国工商业与人权指导原则》，建立健全救济机制，与其他相关方合作，开展包括信息共享、联合调查和能力建设等行动，推进全球钴供应链尽责管理，包括人权挑战的减缓和消除。
我们也将本着高度负责任的态度，代表业界同国内外有关方密切合作，努力识别钴资源供应链中的关键环节和存在的责任风险，在《中国负责任矿产供应链尽责管理指南》基础上，研究制定包括钴在内的有关矿产资源供应链尽责管理体系，努力与各利益相关方携手构建负责任的全球矿产资源供应链。
欢迎业界和有关方提出意见和建议。
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邮箱：rbc@cccmc.org.cn
中国五矿化工进出口商会
2016年2月16日
