我军发展史就是一部改革史，一部不断寻求自我超越的历史。新中国成立以来，我军进行了以精简整编、调整体制编制为主要内容的13次改革，其中20世纪50年代4次，60年代2次，70年代1次，80年代3次，90年代2次，21世纪初1次。20世纪50年代的改革，奠定了军队领导管理指挥体制的基础和现代化军队的基本框架，实现了由单一军种向诸军兵种合成军队的转变，完成了由革命战争时期向和平建设时期的全面转型。1975 年开始的整顿，使军队建设重新回到正确的轨道。80年代的改革，完成了军队建设的重大转变，迈出了由摩托化到机械化的关键一步。90年代以来进行的改革，推动我军完成了向机械化半机械化军队的转型，并走上了继续进行机械化改造的同时全面展开信息化建设的道路。总结回顾新中国成立以来我军改革历程，探索和把握军队改革的特点规律，对于凝聚改革共识，推进改革进程，圆满完成党中央、中央军委和习主席深化国防和军队改革决策部署，具有重要的借鉴作用和深远的启发意义。
始终把握健全完善领导指挥体制这一关键与核心
领导指挥体制，包括建设管理体制和作战指挥体制两个方面，在军队组织体系中处于主导地位，决定着军队的组织功能和作战效能，是军队管理和作战的中枢神经。领导指挥体制的调整改革，历来是我军重大改革的着力点和突破口。
着眼提高效能，优化职能配置和机构设置。在军队领导指挥体制中，对各级管理和指挥机构职能、权限及其相互关系的明确界定，是这些机构正常有序运转的前提。1954年设立中共中央军事委员会、中华人民共和国国防部后，党中央、中央军委明确规定了中央军委、国防部的职能、权限及其相互关系。通过赋予总参谋部以联席会议形式组织各方面协同活动的职权，解决各总部共同的有关问题；通过赋予总参谋部和大军区司令部领导陆军各技术兵种的职能，形成总参谋部兼陆军司令部——大军区司令部兼战区陆军司令部——陆军各级合成部队司令部的体制。从我军历史看，调整优化机构，明确各机构职能定位和权力边界，是领导指挥体制改革的重要内容。
着眼落实党对军队绝对领导根本原则，健全完善体制机制。从体制机制上确保党对军队绝对领导根本原则的落实，坚持党指挥枪的基本军事制度，是我军历次改革始终遵循的最高准则。新中国成立以来，我军通过多次调整改革，逐步完善党对军队绝对领导的基本制度及机制，特别是确立和完善了军委主席负责制，从最高领导权层面确保了我军永远是党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队。1954年，中共中央政治局通过决议，重新设立中共中央军事委员会，担负对整个军事工作的领导。中共中央军委是军队最高统帅机关，是实现党对军队绝对领导的核心。1982年底通过的《中华人民共和国宪法》规定，“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量”“中央军事委员会实行主席负责制”。中央军委既是中共中央的军事机关，又是国家机构的重要组成部分，党与国家对军队的领导指挥权在形式和内容上实现了统一。军委主席负责制，蕴含着马克思主义国家学说的精髓要义，反映了国家军事领导权配置的普遍规律，是党对军队绝对领导原则的最高实现形式。贯彻落实好军委主席负责制，对确保国家政治安全、巩固党的执政地位、保证国家长治久安有着极其重大的意义。
