郭文亮:从当前政坛“旋转门” 看中国政学关系

2016-01-08 10:16:25 来源:人民网-人民论坛 责任编辑:孙明霞
从现有的由政而学的官员来看,不能完全排除个别官员有沽名钓誉现象,但主要还是以下几种情况:  第一,官员变学者的动机:兴趣使然而非利益所驱。高校之所以接收这样的退休官员,也多是看中他们在所擅长专业领域中的学术造诣,而非官位高低。

    “学而优则仕”与“仕而优则学”应成为新常态

    无论是“学而优则仕”,还是“仕而优则学”,它们实质上是一种常态化的人才流动机制,这种机制是中国官员队伍对转型期间的中国社会的一种有效的自我调节。

    首先,要鼓励“学而优则仕”。“学而优则仕”出自于《论语·子张》,原意是“学习好了,就可以把知识运用到日常事务当中”,后来衍生为“学习好了,便可做官”。《千字文》中便有“学优登仕”的成语。当前中国社会经济的高速发展,中国与世界联系的愈发密切,对干部队伍的要求亦越来越高。领导干部不仅充当政策方针的制定者,也是这些政策方针的执行者,是国家能否有效治理的关键因素。毛泽东曾经说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。” 也有学者认为:“没有一个高素质、负责的官员队伍,就无法实现国家的有效治理。” 因此,我们必须鼓励那些有志于在政治上有所作为的优秀学者进入政界,在为他们提供实现治国理政抱负平台的同时,也借助他们的学术专长为国家的有效治理和社会经济的快速发展提供人才支持与智力保障。

    其次,同样要鼓励“仕而优则学”。“仕而优则学”同样出自《论语·子张》,原意为“事情做好了,可以总结经验,从中学习,取得进步”,后来衍生为“做官的事情做好了,如果还有余力,就应该更广泛地去学习以求更好的进步”。“学者型官员”的出现,体现了我国社会政治的进步。官员重新回归学者身份,同样是我国社会政治的进步,标志着我国人事体制改革在科学化方面迈进了一大步。因此,我们不仅要鼓励优秀的学者进入政界,也要鼓励有志于在学术研究上有所作为的优秀官员进入学界。无论是在他们任期中,还是在退休后,这都是对当前中国社会经济发展所带来的新趋势的一种适应,也是为促进政界与学界之间人才科学流动而做的一种新的尝试,应该在社会上形成广泛的认同。

    最后,无论是“学而优则仕”,还是“仕而优则学”,都应该遵循一定的规则。政界与学界之间的人才流动并不是无规矩的。当前高校已不再是一方净土,官员利用到高校任职的机会,进行“学术镀金”,捞取“学术资本”的恶劣行为时有发生。高校学者无心学术,一心谋求仕途升迁,捞取“政治资本”的丑恶现象也不鲜见。如何能够杜绝这类现象的发生呢?一是要明确政界与学界人才流动的程序规范,什么人可以由学者变官员,什么人可以由官员变学者,都应该严格按既有的规矩和程序来实施。达不到高校任教所要求的基本学术能力的官员,就不应该让他进入高校任教,而缺乏党政工作能力的学者也就不应该让他踏入政坛。二是要明确官员与学者的身份界线。官员到高校任教时的身份就应该只是“学者”,而不再是“官员”;反之,学者踏入政界从政,其身份就只能是“官员”,而不再是“学者”。要将官员与学者严格区分开来,尽量避免在身份转换时可能产生的角色冲突与利益关系,以减少权力腐败的发生。

    近年来,虽然官员变学者越来越多,但总体来看依然只是一种少数行为,人们的观念似乎还并未从传统的“官本位”思想中解放出来。在今后中国社会政治的发展过程中,人才自由流动的进程会越来越快,“仕而优则学”即官员变学者现象也将成为一种新常态。

    (作者为中山大学党史党建研究所所长,中山大学马克思主义学院教授、博导;中山大学马克思主义学院马克思主义中国化研究博士生洪汛对此文亦有贡献)

    【参考文献】

    ①《毛泽东选集》第2卷,北京:人民出版社,1991年版,第526页。

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