由中国社科院农村发展研究所和省社科院联合主办的“深化农村改革智库建设论坛暨第十一届全国社科农经协作网络大会”,于2015年12月22日至23日在石家庄召开。来自全国各地的专家学者汇聚一堂,围绕健全城乡发展一体化体制机制、深化农村集体产权制度改革、构建新型农业经营体系等问题展开学术研讨。
与会专家指出,农村改革是我国改革开放的起点,也是全面深化改革的重要内容。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进,我国农村正在发生深刻变化,深化农村改革涉及的利益关系更加复杂、目标更加多元、影响因素更加多样、任务更加艰巨,必须树立系统性思维,做好整体谋划和顶层设计,着力提高农村改革的系统性、整体性、协同性。
与会专家认为,在经济发展进入新常态后,未来城乡发展一体化格局将呈现新的趋势,即城镇化增速和市民化意愿将相对下降,城乡差距持续缩小,要素从单向流动转向双向互动、从城市偏向转向农村偏向。经济发展新常态既给城乡发展一体化提供了良好机遇,也带来新的挑战:农民增收和市民化难度加大,“农村病”综合治理日益迫切,资源配置亟待实现城乡均衡。
与会专家建议,破解“三农”问题必须坚持统筹城乡发展的基本方略,走城乡一体化发展道路。推进城乡一体化,当前重点是全面深化城乡综合配套改革,构建城乡统一的户籍登记制度、土地管理制度、就业管理制度、社会保障制度以及公共服务体系和社会治理体系,促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置,使城乡居民能够享受等值的生活水准和生活品质。
(唐丙元)