彭立新 全国党校系统管理与理论骨干研修班第三期一支部学员 中共湖南省委党校工会主席
《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（以下简称《意见》）明确提出，要把党的理论教育和党性教育作为党校教学的首要任务，要突出理论教育和党性教育的主业主课地位，创新优化理论教育和党性教育方式。这是新形势下党校教学的基本遵循，也是贯彻党校姓党原则、落实全面从严治党战略部局的基本要求，更是落实习近平总书记在最近召开的全国党校工作会议上提出的培养和造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”干部队伍的迫切需要。加强党的理论教育和党性教育，提高教育的质量和效果，一方面要提高思想认识，确保主业主课地位不动摇，更重要的是必须着力解决理论教育和党性教育中存在的一些问题，尤其要重视处理好以下几对关系。
一是时量与质量的关系。既要保证理论教育和党性教育的课时量，更要注重教学的效果和质量，努力做到在规定的时间把问题讲清楚、讲准确、讲深刻。《意见》明确规定中中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中理论教育和党性教育不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。这个规定出台之前，中央党校和中组部对不同学制班次党性教育总的课时量也有明确规定，要求一个月的班不能少于6天，两个月的班不能少于10天，四个月的班不能少于20天。这些硬性规定，党校必须坚决执行到位。但是理论教育、党性教育具体应该开设什么课程、每一门课程应该怎么操作，党校研究不多，也没有统一的教学大纲规定。于是就出现了这样的情况，一些党校安排了很多课程，每次讲一门课程，就两到三个小时，老师为了完成任务，急急忙忙讲点提纲挈领的东西，没时间作深入系统的分析和阐述，也没有时间与学员开展交流。学员拼命的记笔记，来不及分析和思考，更谈不上消化吸收。教学效果达不到要求，很多问题没有讲清楚，更没有讲深刻、讲透彻，学员一知半解、似懂非懂，更不要说学以致用、解决思想和工作中的问题。如何把握时量与质量的关系？一个总的原则应该是时量服从质量，在总课时量一定的情况下，要深入研究每个班应开设哪些课程，每门课程应该有多少课时、要经过哪些环节、采用哪些方式。这里就有一个科学评估课时量和教学方式的问题，党校要高度重视并立即着手开展研究，要组织教员和学员一起模拟推导教学过程，形成科学合理、针对性实效性较强的教学计划。
二是形式与内容的关系。既要创新教学方式方法，更要精选教学题材内容，努力做到形式与内容的统一，让教学形式为教学内容服务。《意见》提出要创新优化理论教育和党性教育方式，应该也是强调方式与内容的有效结合。近年来，各级党校都在努力创新教学方式方法，很多党校还设立了教学方式创新奖，鼓励教师大胆探索新的教学方式方法，研讨式、案例式、访谈式、体验式、模拟推演式等等教学方式应运而生，并在党校课堂广泛使用，这对提高课堂效果确实发挥了积极作用。但相对教学方式创新来看，精选教学题材内容以及根据不同内容采用不同方式方法这方面的工作做得不够，有的理论教育和党性教育课程内容陈旧、案例老套，没有充分体现马克思主义中国化的最新理论成果和实践成果，讲授毫无新意，有的甚至为了追求方式方法的新颖，不顾理论的严肃性、逻辑性，片面地用内容去套方法，效果适得其反。正确的态度应该是把理论教育和党性教育的内容摆在第一位，特别是要把习近平总书记系列重要讲话精神和马克思主义中国化最新成果放到突出位置，组织相关专业的老师，深度开发出理论教育和党性教育应开设的教学专题，搞清这些专题内在的逻辑关系，明确教授这些专题的先后顺序，每个专题对应的一种或几种教学方式方法。
三是主体与客体的关系。既要重视学员的理论教育和党性教育，也要重视教员的理论教育和党性教育，努力做到教学相长、学学相长、主体客体相互促进。《意见》要求，既要加强对学员进行实事求是的思想方法、工作方法、领导方法教育，又要倡导教职工坚持理论联系实际、深入开展调查研究，弘扬求真务实风气、民主讨论风气、创新进取风气。教与学从来都是紧密联系、互相依托、互相促进的一对关系，在理论教育和党性教育方面更是如此。因为理论教育和党性教育不仅仅是理论上的说服、情感上的认同，更要求思想和行为上的一致。因此，在重视对学员理论教育和党性教育的同时，要更加重视对教员的理论教育和党性教育，不断提高教员的理论水平和党性修养水平，让每一位教员成为言教与身教高度统一的教育示范。一方面要加强对现有教师队伍的培养教育，探索党校教师准入和退出机制，把师德师风不良、不适应党校教学的人调整工作岗位或调离党校；另一方面要增强党校教师岗位的吸引力，引进适合党校教育的优秀人才进入教师队伍，整合党校系统优质教师资源。湖南省委党校在今年暑假期间，组织了30多名教师和管理人员到井冈山干部学院，集中进行了7天的党性教育，让他们接受了一次难忘的党性洗礼。同时，也正在建立一套机制，包括党校教师准入机制、集体备课机制、试讲评讲机制、教师行为约束机制等等，确保能上讲台的老师一定是能给学员传递党性教育正能量、正效应的人。全省党校系统开始整合优质教育资源，特别是优秀教师资源，举行了以党性教育为主题的教学比赛，获得一、二等奖的教师，推荐到全省党校讲课，为优秀老师更好的发挥作用搭建平台。
四是考核与使用的关系。既要注重对理论教育和党性教育成效的考核，建立科学的考核评价机制，更要注重对考核结果在干部培养使用方面的作用，使理论水平高、党性强、作风好的学员优先得到提拔重用。目前，对理论教育和党性教育的考核还停留在撰写一篇3000字左右的论文和一篇学员党性分析报告方面，要抓紧研究制定理论教育和党性教育考核评价机制，对学员在党校学习期间接受教育的每个环节、每个方面都有记载和评价，不仅要有班主任、下班辅导老师、任课老师的评价，还要有学员之间背对背的评价。要建立详细的考核指标体系，让各方面的考核情况共同构成学员党校学习考核档案，学习结束后，党校要将考核档案送到有管理权限的组织人事部门。党校还要协调组织人事部门重视考核结果，组织人事部门也要加强对学员在党校学习期间的考核，把它作为对干部平时考核最重要的环节之一，要定期到党校了解学员在校期间的表现，听取党校对学员的评价意见，充分重视评价结果在干部提拔使用中的作用，激发学员重视理论教育和党性教育的内生动力。
