政治学篇
国家治理现代化取得了成就
国家治理体系现代性仍不足
有学者指出，国家治理能力是国家治理体系运行的结果。经过近两年的全面深化改革，我国推进国家治理现代化已经取得了一定的成就，具体包括治理理念现代化、顶层设计系统化、重点领域制度化和治理技术多样化。但是，我国国家治理体系的现代性依然不够，具体包括：国家治理体系的有效性不高、国家治理能力建设仍然滞后、虚拟网络空间正在对我国的社会稳定和政治安全提出严峻挑战。有研究者强调中国推行以“国家治理”为核心的改革，应该体现如下特点：第一，以国家整体绩效为立场，关注国家总体竞争力和国家治理的有效性；第二，以现实问题为导向，把法治化视为改革的核心内容，更加强调国家的自主性、统一性和权威性建设；第三，以现代文明价值理念和规则为标准，改造国家治理体系，贯彻公平正义、民主协商原则，实现依法治国。
依法治国是实现国家治理现代化的实质性步骤
落实依法治国必须正确处理党和法的关系问题
有学者指出，依法治国是中共由革命党转向执政党的一个重要标志，也是实现国家治理现代化的实质性步骤。民主与法治不可分割，必须整体推进，没有民主不可能有真正的法治，法治最终是为民主服务的，法治根本的作用还是保障公民的权利。许多学者指出，在中国的现实环境下，贯彻落实依法治国首先必须彻底解决党和法的关系问题。党的领导并不排斥依法治国，依法治国恰好体现了党的领导。依法治国是党治理国家的基本方略，党必须自觉地接受宪法和法律的规范，自觉地在宪法和法律的范围内活动。
政府与其他治理主体构建合作共治机制
政府向购买公共服务职能转变基本路径
有学者指出，政府职能转变的目标和任务是建设有限、有为、有责、有能和有效的现代政府，并构建政府与其他治理主体的合作共治机制。政府职能转变有三重使命：第一，实施政府的自我革命，减少和简化政府权力，以放权实现简政，以减权促进增效，以简权促成繁荣。第二，改革和调整行政管理体系的内在权力结构和权力关系，以优权催化优能，以督权推进履职，以限权达成归位。第三，政府治理现代化取向要求政府与企业、政府与社会的结构性共治。有学者指出，政府向社会力量购买公共服务是转变政府职能、创新政府治理方式和推进社会事业深化改革的重要内容，是优化公共服务供给机制的重要路径，其主要任务在于建构公共服务社会企业的竞争性关系、完善政府向社会力量购买公共服务的制度机制、强化政府向社会力量购买公共服务过程中各主体的能力以及建设理性的社会信任。
协商民主在政治现实和政治理论中深化
协商民主实践为中国特色民主提供契机
有研究者认为协商民主是中国建构现代国家过程中所形成的重要政治创造，内生于中国的新民主主义革命，成长于中国特色社会主义民主政治的探索，不仅为中国革命胜利以及中华人民共和国的诞生立下了汗马功劳，而且为超大规模国家的平稳转型、有序发展以及有效治理发挥了越来越重要的作用。有学者指出协商民主成为理论界和党政部门的关注热点，一是因为协商民主本身的重要性，二是协商民主比较切合中国的国情。对话、磋商、讨论、听证、交流、沟通、审议、辩论、争论等协商民主的各种形式，其实都是公民参与政治生活的重要渠道以及决策科学化民主化不可或缺的环节。
（作者张宁为北京大学国家治理协同创新中心助理研究员）
