创新发展的落实方略：体制与企业
创新发展要以科技创新为核心。十八届五中全会提出要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。这些方面的创新相互联系、相互配合、相互促进，汇聚成全面创新的大势。可见，创新发展是全方位的。这里侧重阐述科技创新的核心作用，即十八届五中全会强调的，创新是引领发展的第一动力。科技引领发展，创新改变世界。科技兴则民族兴，科技强则国家强。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记指出了“七大创新”，即要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。习近平总书记阐述了实施科技创新的“四项要求”，即一是紧扣发展，牢牢把握正确方向；二是强化激励，大力集聚创新人才；三是深化改革，建立健全体制机制；四是扩大开放，全方位加强国际合作。
创新发展的关键是体制。落实创新发展，要着力破除制约创新发展的体制机制障碍，完善政策和法律法规，创造有利于激发创新活动的体制环境。按照中央关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果，基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。要加强统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，使得各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效。
创新发展的主体是企业。落实创新发展，要面向经济社会发展主战场，使创新成果更快转化为现实生产力，把创新成果变成实实在在的产业活动，坚持企业在创新中的主体地位。走创新之路是我们国家的必由之路，也是每个企业发展的必由之路。创新是企业的动力之源，企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新。各类企业都要把创新牢牢抓住，不断增加创新研发投入，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，争当创新发展先行军。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。我们必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。我们要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。
习近平总书记在谈到创新时曾不无动情地指出，“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，而将更多机遇留给勇于和善于改革创新的人们”。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。中华民族历来注重变革创新，“周虽旧邦，其命维新”，“苟日新，日日新，又日新”，毋宁说创新是中华民族最深沉的民族禀赋。当今国际竞争激烈，综合国力竞争说到底是创新的竞争，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。我们要努力创新发展，以达到“十三五”的既定目标、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴。
（作者为中国人民大学马克思主义学院教授）
