中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12月8日就机关企事业单位做好定点扶贫工作作出重要指示。习近平指出，做好新形势下定点扶贫工作，要深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。脱贫攻坚的冲刺阶段，如何打赢这场全面脱贫的硬仗？《新常态光明论》采访了国务院发展研究中心原副主任刘世锦，国务院发展研究中心农村经济研究部伍振军。
脱贫攻坚如何冲刺
“到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。“十三五”实现全面脱贫是党对人民所做的坚实承诺，而要在今后五年内实现7千多万人脱贫，难度不可小视。根据扶贫效应递减规律，越往后扶贫难度越大。打赢这场脱贫攻坚战难点何在？伍振军表示，首先面临的第一个难题是，如何把这7千多万人精确地筛选出来？目前国家层面的扶贫大数据正在加紧完善，对7000万贫困人口在哪、在什么区域、是什么原因导致的贫困、有什么需求、怎么帮扶等信息进行建档立卡。
伍振军指出，通过这些贫困人口家庭情况，个人收入、健康、教育等人力资本、社会资本、农村土地资源等情况的全面统计可以找到制约脱贫的主要因素。只有确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，才能做到因户施策、因人施策。
“赋能”实现真正脱贫
十八届五中全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享 ,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
目前，中国仍有14个集中连片特困地区、12.8万个贫困村、7000多万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六个省区，贫困发生率超过15％的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南五个省区。
刘世锦指出，贫困地区需要外部协助创造良好的条件助其脱贫，但最终实现全面脱贫还是要靠贫困人口自身的发展，当然他们也有能力来解决自己的问题。这也是五中全会所强调的“发展为了人民、发展依靠人民”。刘世锦表示，要让贫困人口永久摆脱贫困，找出可以促其自我发展的路径非常重要。只有赋予贫困人口更多能力，通过贫困人口自己的努力、增强造血机制，其自身生存和发展才有比较好的基础，这样的脱贫才具有可持续性。
