打造低碳产业链
京津冀协同发展不能走高碳发展道路，北京非首都功能疏解不是把摊大饼的模式扩展到河北，要调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子。因此，京津冀地区应协同打造低碳产业链。一是增量项目，对不符合北京新定位的“低碳”项目，要在河北和天津进行优化布局。二是存量项目，要在整个地区把这些项目的上、下游产业通过提高能效的方式来“低碳化”，如果短期内无法低碳化，可考虑错峰生产，即在对全年销量合理估计的前提下，在气象不利于扩散污染的季节少生产，在条件较好时多生产。三是转移项目，对北京非首都功能疏解要坚持低碳化转移，在物流配送、市场基础设施建设方面也要着重考虑低碳化。在打造低碳产业链的同时，也要注重构建低碳能源结构，减少化石能源消耗，提高绿色低碳能源比重。
建设低碳城市群
北京、天津和河北的石家庄、保定、秦皇岛是我国的低碳试点城市，这使京津冀地区具备了建设低碳城市群的基础。京津冀地区建设低碳城市群的核心在于，通过技术创新、制度创新、政策保障、分工合作等手段，有效疏解北京非首都功能，促进城市分工协作，提高其综合承载能力和内涵发展水平，建设能源低碳、经济低碳、社会低碳、管理低碳的新型城市群。另外，可在京津冀交界的地方建立低碳经济试验区，探索跨行政区推动低碳发展的路径。
实施碳排放总量考核
事实表明，单位GDP碳排放强度作为行政考核指标有一定的约束力，但效果并不尽如人意，要实现低碳发展，还应增设碳排放总量控制指标。京津冀地区作为我国节能减排和碳减排的先锋地区，率先实施碳排放总量控制并将其分解到各高耗能产业，既有利于碳交易规模的扩大和碳价格的稳定，又有利于优化能源结构。
建设低碳综合交通体系
交通业作为能源消耗以及温室气体的重要来源，走低碳化发展之路是缓解京津冀地区能源环境压力的必然选择。以首都新机场的建设为契机，进一步完善区域低碳航空布局。加快推进区域管道网络建设，推动低碳能源供应体系建设。推动北京平谷线等京津市域铁路和城市轨道交通向我省延伸，积极谋划亦庄至廊坊、房山至涿州、大兴至固安、通州至燕郊轻轨项目建设。打通京昆、京台、京秦、密涿、唐廊等省际断头路，推进适应举办冬奥会需要的张家口交通网络建设。基本实现货物运输的“无缝衔接”和旅客运输的“零距离换乘”。大力建设智能化交通管理平台，实现京津冀交通管理平台一体化发展。
总体上看，京津冀低碳发展的要点是，在发展要素上，要在区域内扬长避短、优势互补，而不能局限在本省市内部盘算各种要素如何配置，需要转移的要素要充分考虑接收地的生态环境承载力，实现低碳化流动、转移。在发展目标上，要实现整个区域的经济共赢、社会互利和生态改善，固守“一亩三分地”思维只能取得短期利益，无法获得长远发展。在具体组织实施中，要平等协商、切实推进。如此，才能在协同创新中不断推动京津冀低碳发展，逐步解决好京津冀地区生态环境问题。
