□邯郸市委书记 高宏志
县域经济是统筹城乡发展的重点，要把发展作为核心任务来抓，实现增比进位突破。目前邯郸的县域经济发展差距还比较大，块头小，质量不高，产业水平低。必须进一步明确各县（市、区）增比进位的“时间表”和“路线图”，下决心、铆足劲，务求实现突破。
一是抓产业强县。东部县主要是用工业化的理念挖掘一产潜力，提高农产品的加工增值率，同时狠抓一批立县兴县的优质工业项目，做大二产。西部县主要是加快推进二产结构调整，调优调强钢铁、煤炭、建材等传统产业，做大做强装备制造、节能环保、现代物流等新兴产业。中部县主要是发展战略性新兴产业和现代服务业，繁荣城市经济。二是抓项目建设。要持续开展项目建设“三集中”活动，抢抓京津产业转移的机遇，发挥市县领导和4支市级专业招商队伍的带动作用，实施精准招商。三是抓乡域经济。一是对乡镇实行“分税制”和“统收统支+激励”机制，并提高分税的比重，激励乡镇把发展经济作为重中之重。二是加大县对乡镇经济发展的考核力度，并要求各县（市、区）每年对乡镇（街道）开展项目集中观摩，结果作为乡镇领导班子考核的重要参考。三是把能下放的权力都直接下放到乡镇，强化乡镇经委发展经济的职能，加大乡镇党委对垂直管理站所主要负责人任免的话语权。
县城建设是推进新型城镇化与城乡统筹的关键，要走“小县大县城”的路子，实现扩大规模和提高质量相统一。一是扩规模。现在邯郸的行政区划和建成区规模都比较小，不适应经济社会发展的需要。要着眼长远，精心搞好主城区和县城的规划，尤其是做大建成区的规模，并在户籍、就业、入学等方面，拿出实打实的政策措施，以此聚集人气、推动发展。二是抓基础。近几年来，邯郸的基础设施得到很大改善，但随着城市面积和人口密度的增加，人均保障水平还有一定差距。下一步，重点是加强地下管廊、轨道交通等基础设施和医院、学校等公共服务设施建设，特别是把学校配建、班容量控制作为刚性要求，完善服务功能，增强承载能力。三是出特色。城市魅力的核心要素是特色，决不能搞成千城一面。必须因地制宜，把历史符号、文化元素有机融合在建筑上，展现城市和县城的个性魅力。
美丽乡村建设是统筹城乡发展的重要举措，要以“3+X”为重点，努力创建“四美”乡村。“3”是净、绿、富，是基本要求和工作底线。“净”，是常态化整治农村环境卫生。重点解决队伍管理、垃圾处理等问题，争取用半年到一年时间，基本实现农村卫生保洁公司化、垃圾处理无害化、环卫管理常态化，做到“一人一月一元钱，全村垃圾全扫完”。“绿”，是打一场村庄绿化攻坚战。以“增量”和“出景”为重点，引导村民在村前村后、房前屋后、农户庭院、空闲地带植树造绿，做到人均3棵树、户均10棵树，确保两年时间内全市村庄绿化覆盖率达到省定标准。“富”，是促进农民增收、增加村集体收入。针对邯郸73.3%的村没有集体收入的现状，要求各县（市、区）拿出3到5年的规划，确保每年有10%的村发展起来，并引导村“两委”特别是村支部书记，克服守摊思想，充分发掘村里资源，因地制宜发展一批乡村旅游、特色种养、家庭手工业特色专业村，提高农民收入，富裕农民。“X”是自选动作，是美丽乡村建设出品位、上水平的主攻方向。在做好净、绿、富的基础上，根据各村基础条件，在规划、道路、活动场所、饮水、改厕、危房改造等方面，选择4-5项以上进行打造。
