□王春蕊
当前，我国农业发展进入新阶段，推动农业向高端发展，亟需有效整合和优化配置农业资源，创新农业发展模式，破解农业发展瓶颈。现代农业园区通过引入现代产业组织方式，在一定区域内将土地、资金、技术、信息、劳动力等生产要素进行集约配置，把农业生产、农产品加工以及物流、金融、休闲体验等相关服务业有机整合，实现产业联动、产业集聚、技术渗透、经营管理创新，从而显著提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，改善农业生态环境，加快农业现代化进程。建立一批对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的现代农业园区，对于加速农业由主要注重数量向数量质量效益并重转变意义重大。因此，应采取多方面措施，加快现代农业园区发展，引领农业向标准化、特色化、功能化、高端化发展。
以培育壮大农业主导产业为载体，促进优质要素向现代农业园区集中
主导产业是现代农业园区的核心支撑，也是要素聚集的主要载体，要通过主导产业的现代化支撑整个园区的现代化，进而带动农业的现代化。
一是围绕发展主导产业整合要素资源，形成发展高地。按照“培植龙头、壮大规模、建立基地、带动农户”的思路，支持农业产业化龙头企业发挥带动作用，把产业链纵向做长、横向做粗、总体做大，培育一批关联度高、竞争力强的产业集群，提高农业规模化、集约化水平。
二是充分发挥区域农业资源优势，形成具有区域特色的农业产业带。平原地区应大力发展规模化、标准化生产，加强品牌建设，提高产品附加值，带动形成特色农产品优势产业带；山区、丘陵地区应突出生态环保和休闲观光功能，推进农业与休闲、健康、养老等产业融合，带动形成高效农业、休闲农业产业带。
三是立足多层次市场需求，科学布局产业重点及配套服务。现代农业园区在突出主导产业的同时，应以多层次市场需求为导向，加强农产品加工、包装、储运、冷链物流、质检等配套建设，推进农超对接、产销直挂、电子商务，提高资源利用率。
四是充分发挥龙头企业带动作用，促进土地适度集中。积极推行“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+合作社+农户”等模式，提高农业生产规模化、集约化水平。
构建多元化投融资机制，打造高水平现代农业园区
现代农业园区不仅要具备为入园经营主体提供基础设施和公共服务的功能，还应具备生产展示、培训教育、技术研发、观光体验等功能，需要一定的财力物力支持。应加快构建以政府投入为引导，企业投入为主体，社会筹资为补充的多渠道投融资机制。
强化涉农资金整合，创新财政支农方式。整合财政、农业、林业、水利、国土资源以及交通运输等方面涉农项目资金，统筹用于园区内项目建设。完善财政促进金融支农奖补政策，扩大“银行+担保”“政银保”“银行+风险保障金”等多种财政金融支农范围。
鼓励和引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户和各类企业、科研推广机构等各类新型经济主体参与现代农业园区建设，积极推动民间资本与农业资源有机结合。
科学引导农户以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式投资入股现代农业园区，形成利益联合体，共享农产品加工、流通增值和观光、休闲等农村服务业收益。
