深化科技体制改革
在经济发展新常态下,实现又好又快发展,必须加快实现发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入向创新驱动转换。这其中,科技创新至关重要。
长期以来,我省科技创新对经济增长的贡献明显不足。2014年,我省研究与试验发展经费支出占生产总值比重低于全国平均水平,每万人发明专利拥有量仅为全国平均水平的1/4。主要原因是,制造业自主创新能力不高,市场主体科技投入少,中小企业创新能力偏弱,高新技术产业规模小、带动能力差。深化科技体制改革,要健全技术创新市场导向机制,落实鼓励企业创新的优惠政策,强化企业技术创新主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力;建立产学研协同创新机制,加强与省外特别是京津研发机构的合作;完善“互联网+”的创新环境,开展“互联网+协同制造”和“互联网+小微企业创业创新”,推动网络经济与实体经济融合,助力传统产业转型升级。
深化农村土地制度改革
深化农村土地制度改革,对于合理配置土地资源,促进农业现代化,推进城乡统筹发展意义重大。农村土地中,承包地要落实所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。宅基地要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式。农村集体建设用地要建立农村集体经营性建设用地入市制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,实行与国有土地同等入市、同权同价。
同时,要积极进行其他有关方面改革探索。如开展农村土地综合整治,搭建土地整治项目融资平台;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制等。