□张 博
领导干部在“八小时之外”如何有效监督？上周五，广东省佛山市委常委（扩大）会议审议通过的《关于建立廉洁试验区的工作意见》提出，将制定领导干部“八小时之外”监督负面清单。佛山市纪委副书记朱娅丽介绍，“我们将针对领导干部禁止做的行为列出清单，对领导干部提出比一般公务员和公民更高的道德要求。”（据《南方都市报》11月30日报道）
佛山市将制定领导干部“八小时之外”监督负面清单的消息一见诸媒体，便引来了人们的关注与热议。有人认为，监督官员“八小时之外”的言行，成本高、难度大，可能“费力不讨好”。也有一些网友认为，此举“干扰人家的私生活”，侵犯了个人的隐私权，是权力的“越位”。在笔者看来，这其实完全是一个认识上的误区。
一个人的隐私权应不应该得到尊重和保护？答案当然是肯定的。但监督领导干部“八小时之外”与保护个人隐私权却并不矛盾。众所周知，完整的个人隐私权只适用于普通公民，党员干部尤其是领导干部，手握公权、可以支配公共资源，显然不能等同于普通群众，他们的隐私权不能超越公共利益。领导干部人下班了，身上的权力和责任并没有“下班”，其“八小时之外”的言行依然关乎公共利益、依然会影响党和政府形象，理应受到监督。对于领导干部而言，个人权利必须“让渡”出一部分给社会，而且担任的职务越高，“让渡”的权利就应当越多。为什么普通群众不必申报个人财产和配偶子女的基本信息，而领导干部却必须申报？为什么普通群众婚丧嫁娶可以宴请亲朋好友，而官员则不行？答案正在于此。
事实上，目前我们对于党员干部“八小时之内”的各种监督制度已经比较健全，约束力较强，但在“八小时之外”，监督却存在一些“盲区”。也正是因为如此，个别党员干部才长期过着“两面人”的生活——白天规规矩矩、兢兢业业，晚上灯红酒绿、放浪形骸；上班时是“谦谦君子”，下班后是“花花公子”。走出单位大门后，有的流连于酒楼饭庄，有的沉溺在麻将桌上，有的混迹于三教九流。凡此种种，不但助长了奢靡之风和享乐主义，还容易导致权钱交易、权色交易。从近年来曝光的一些腐败案件来看，许多官员的堕落变质就是始于“八小时之外”的觥筹交错、通宵达旦。
习近平总书记曾告诫党员干部，要“自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说”。党员干部“八小时之外”的活动是其作风的重要组成部分，可以反映出其思想境界和道德品行。监督“八小时之外”，很重要也很有必要。佛山市制定“八小时之外”监督负面清单再一次提醒党员干部，反腐是“全天候”的，任何时候都必须绷紧这根弦，须臾不能放松。
