图:2015年11月18日,习近平主席在出席亚太经合组织工商领导人峰会中发表主旨演讲。
习近平总书记指出的第二个“没有变”是“经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变”。这是中国经济的运行环境和市场空间保障。“韧性好”主要是指新的发展动力、空间、模式不断增强,使得经济在面对转型压力的同时,新经济亮点在不断积累,我们正在推进的简政放权改革,将原来许多的行政性垄断和壁垒打破就是进一步增强韧性的重要机制。“潜力足”是指中国存在资源要素整合和优化的巨大空间,也存在科技创新、制度创新与经济运行进一步结合的巨大空间,通过产业布局和产业结构调整将闲置或低效率的资源要素置换出来,形成中国经济增长新动力的基础。“回旋余地大”主要是指中国的市场空间大、经济发展空间大,从而在产业间、区域间、阶层间形成相互呼应、缓冲和支撑的有利局面。例如今年我国钢铁、建材和有色金属等产业遇到了困难,但生产性服务业、生活消费品制造业和信息产业则出现了快速的发展和扩张,为经济形势的稳定提供了良好的支撑。
习近平总书记指出的第三个“没有变”是“经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变”。这是中国经济的运行基础和制度创新保障。运行基础主要是指经济规模增长和效率提升。中国经济仍拥有强大增长动力以支持经济规模的持续扩张,包括多达9.1亿人口的劳动力、高达691万亿元的存量资产、五年内超过100万亿元的基础设施投资需求和每年近30万亿元的巨大消费能力。中国经济也具备强大的人才基础和创新能力以支撑经济效率的提升。目前,我国从事科技研发人员的总量已接近500万人,占世界研发人员总量的26%以上,远超过美国的18%占比水平;研发经费占GDP的比重已经超过2.1%,总规模超过1.5万亿元,具备了创新型国家的典型特征,并在航空航天、载人深潜、超级计算机等领域取得了举世瞩目的成就。制度创新保障是支撑发展的金融条件、财政条件不断优化和改善。金融条件的创新体现在我国大力推进金融市场有序竞争,着力推进利率市场化和汇率市场化改革,加速推进金融服务业的对外开放,实施资本市场的注册制改革,大力发展股票和债券市场等等;财政条件的创新体现在我国税制体系不断优化,政府与社会资本合作的空间和模式不断拓展,预算管理体制日益规范,政府的公共服务职能更加全面、更加高效等方面。金融、财政的不断创新完善为经济的持续良性增长创造了良好的外部环境和内在条件。