五中全会后首次“深改组”会议:改革任务要纳入台账

来源:人民网-中国共产党新闻网  2015-11-11 13:50:24  责任编辑:孙明霞

    中国共产党新闻网北京11月10日电(万鹏)昨日,中央全面深化改革领导小组第十八次会议在北京举行。作为十八届五中全会后首次召开的中央全面深化改革领导小组会议,此次会议备受社会广泛关注。在此次会议讲话中,习近平总书记再次强调了改革的重要性,指出“要发挥改革的突破性和先导性作用,增强改革创新精神,提高改革行动能力,着力推进国家治理体系和治理能力现代化,着力推进各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革为科学发展提供持续动力”。此次会议还特别指出,对五中全会提出的改革任务“要纳入改革台账,由中央全面深化改革领导小组统筹部署、推动落实”。

    全会后首次"深改组"会议再论改革

    “五中全会提出的改革任务,要纳入改革台账”

    自2014年1月第一次中央深改组会议召开至今,中央深改组会议共召开18次,平均每隔1个多月就会召开一次会议。这18次会议对全面深化改革作出了一系列部署,审议及审议通过了92份规则、方案、意见等重要文件,直指改革中的“硬骨头”。习近平在第一次深改组会议中就曾指出,随着改革不断推进,对利益关系的触及将越来越深,对此也要有足够思想准备。对改革进程中已经出现和可能出现的问题,困难要一个一个克服,问题要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。

    “发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进也能为发展提供强劲动力。”本次深改组会议上,习近平再次强调改革对中国未来发展的重要意义,他指出“要发挥改革的突破性和先导性作用,增强改革创新精神,提高改革行动能力,着力推进国家治理体系和治理能力现代化,着力推进各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革为科学发展提供持续动力”。同时,本次会议继五中全会之后,再次强调“五大发展”理念,指出《建议》包含着大量改革部署,是改革和发展的“双重奏”。对五中全会提出的改革任务,要纳入改革台账,由中央全面深化改革领导小组统筹部署、推动落实。

    群团组织是党联系群众的桥梁:

    “紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线”

    党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作,是党动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。今年七月,中央党的群团工作会议在北京召开,习近平在会上明确了新形势下做好党的群团工作的重大意义、重大原则、工作重点和需要采取的改革创新重大举措,强调要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,为党的群团工作与时俱进指明了前进方向。

    本次会议审议通过了《全国总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》等三个有关文件,并再次强调,推进党的群团改革,必须紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线。“做好群团工作有利于扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。”中央党校教授张希贤认为,中国共产党联系与组织群众的方式,一方面是通过自身组织,另一方面就是通过跟社会各阶层有密切联系的群团组织,因此,群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。张希贤认为,正是基于这样的现实需求,中央强调党的群团工作的重要性,要求群团工作“只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前”。

    自由贸易区战略“四个坚持”:

    “立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球”

    目前,中国有四大自贸区,分别是上海自贸区(承载更多改革空间)、广东自贸区(主打“港澳牌”)、天津自贸区(服务京津冀一体化)、福建自贸区(与台湾深度合作)。每个自贸区承载着不同的功能,都与国家经济息息相关。

    本次会议审议通过《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》这一重要文件,并提出加快实施自由贸易区战略“四个坚持”,即要坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,坚持统筹考虑和综合运用国内国际两个市场、两种资源,坚持与推进共建“一带一路”和国家对外战略紧密衔接,坚持把握开放主动和维护国家安全,逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。“自贸区改革的难点,在于约束政府自身的权力。”上海自贸区管委会主任沈晓明指出,下一阶段,围绕处理好政府和市场关系的基础性制度和核心制度的探索创新,将进一步突出重点领域和关键环节,着力以自贸区理念改造浦东地方一级政府,努力建设最透明、最高效的政府。

    国家高端智库建设试点工作启动:

    “以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向”

    当前,我国正处于深化改革的攻坚期、经济增长动力转换的过渡期以及经济结构全面优化的“新常态”时期,无论是改革方案还是重大政策所涉及的利益调整都比以往更加复杂,对政策的科学性、精准性提出了更高要求,智库肩负的任务更加艰巨、责任更加重大。今年1月,中办、国办曾印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,推动了社会对新型智库建设的重大意义、指导思想、基本原则和总体目标等问题的认识。

    本次会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》,并强调要“建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库”,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以服务党和政府决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向。有学者分析指出,中国智库总体呈现“有量缺质”的状态,面临许多制约智库自身建设和外部发展环境的体制机制问题。未来需要智库自身提高思想产品质量和影响力的同时,也需要从国家宏观层面上扫清舆论、资金、人才、决策等方面的体制机制障碍,培育一批高端新型智库,打造中国智库体系和智库联盟。

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