张建国
经济发展步入新常态，我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，创新成为引领发展的第一动力。在国际竞争日趋激烈的大背景下，加快实施京津冀协同发展战略，要求我们必须用新视角、新思维解决“桥和船”的问题。推动京津冀协同发展，当前需要强化三个支撑。
推动京津冀协同发展，需要强化京津冀智库支撑
推动京津冀协同发展，是一个涉及多学科、多专业、多领域的巨大的系统工程。将京津冀协同发展战略落到实处，实现精准发力，需要充分发挥三地智库的作用。
京津冀协同发展，核心任务是有序疏解北京非首都功能。具体到哪些要疏解，疏解到哪儿去，怎么疏解，如何达到预期的效果；三地户籍、高考制度、退休保障、医疗异地结算等各种障碍如何破解，所有这些都涉及人们切身利益，牵一发而动全身，需要三地智库紧密合作，共同进行深入研究、科学论证。
京津冀协同发展是重大国家战略。面向世界、面向未来，实现京津冀协同发展，是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的一个重要战略支点，共同研究这样一个重大课题，是京津冀三地智库的神圣使命。三地智库应强化合作意识，为京津冀协同发展提供思想理论支撑。
建立京津冀智库联盟理事会。由北京市牵头，以三地智库为依托，由联盟单位成员推选组成，定期召开理事会会议。三省市按一定比例共同出资设立京津冀协同发展研究基金，建立京津冀协同发展研究专项课题合作攻关会商机制。共建在线的京津冀决策信息交互平台，共享三地基层数据和信息。创新研究机制，加强产学研政社各类智库合作，围绕《京津冀协同发展规划纲要》的重大部署，如疏解北京非首都功能、建立协同发展机制、改革创新试点示范等，通过项目招标、政府采购、直接委托、课题合作等方式，鼓励吸引智库开展政策研究、决策评估论证，形成多学科、多角度、多层次的分析，提出解决问题的策略、方案与路径。鼓励从事产业政策研究的智库加入各种产业技术创新联盟、参与协作攻关项目，为企业提供必要的支持。
推动京津冀协同发展，需要强化创新型产业集群支撑
共同打造京津冀区域协同创新共同体，形成新的增长极、世界级城市群，特别需要创新型产业集群的支撑。
创新型产业集群是指产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域集聚，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。创新型产业集群在引导传统产业转型升级、促进新兴产业培育壮大、集聚创新成果和高端人才等方面发挥的作用十分突出。通过培育发展创新型产业集群增强区域主导产业竞争力，实现产业转型升级、提高区域竞争力是国际通行的做法。从实践看，不仅京津冀产业结构的调整优化和区域竞争能力的快速提升，需要发展创新型产业集群；而且京津冀空间结构的演化、世界级城市群的形成，也需要发展具有国际竞争力的创新型产业集群。
