编者按：
日前，民建北京市委、天津市委和河北省委共同主办了2015京津冀协同发展正定论坛。与会人员就如何更好地推动京津冀协同发展规划纲要的落实，围绕功能定位与体制机制改革、科技协同创新、推进产业转型升级和公共服务均等化等方面的问题建言献策。
□河北日报、河北新闻网记者 薛惠娟
京津冀协同发展是重大的国家战略之一，而以科技协同创新为引领是完成这一战略任务的关键环节，也是三地协同发展的根本出路和现实选择。“京津冀地区凭借历史和现实优势，已发展成为全国乃至全球重要的创新要素聚集地，但也存在区域内创新分工格局尚未形成、创新资源共享不足、区域创新合作机制尚未建立等问题。”参加论坛的民建会员建议，要实现京津冀协同创新发展，必须促进创新资源在区域内的优化配置，提高区域创新资源的整体利用效率，实现京津冀创新驱动发展。
建立协同创新资源共享和利益共享机制
民建北京市委副主委孙宝启认为，区域内科技资源共享及创新利益共享程度还有待提高。科技资源的共享范围和合作程度有限，尤其是区域之间科学数据资源尚缺乏有效的管理，数据标准化、规范化方面也面临较多困难。
他建议，在京津冀区域构建一体化的创新链、产业链与利益分配机制。参照“华盛顿特区”财政管理模式，建立京津冀地区财政管理创新模式，对资源转出地实行一定的转移支付补偿，以利于首都城市战略定位得到尽快实施。支持开展跨区域利益共享机制试点，对三地联合共建的重大项目、共建园区、共建产业基地、产业转移等形成的GDP、地方税收等在报国家有关部门备案后进行跨区域的分计核算。允许区域间协商划拨共建形成的地方性税收。
河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心成员窦丽琛提出，设立京津冀协同创新专项资金，面向京津冀三地的大学、科研机构等组织招标，每年筛选确定一批协同创新重大项目或任务予以支持。各地区可单独设立京津冀协同创新专项资金，支持京津冀协同创新项目。建立三地高新技术企业、科技型中小企业、创新平台、科技成果等互认制度。
孙宝启建议，联合共建一批协同创新示范基地。围绕首都建设全国科技创新中心的总体定位，以各类科技园区为载体，支持中关村示范区、滨海新区与区域内创新社区、科技园区、科研基地等联合共建一批集教育、科研、技术转移转化与孵化等功能于一体的科技协同创新示范基地，使京津冀成为我国科技创新综合改革试验田。
