发展现代高效农业系列谈之三
□赵然芬
现代高效农业立足资源特色,运用现代生产技术,突出市场导向,是产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的新型农业。我省农业资源丰富,特色突出,但人地矛盾、环境制约突出,发展现代高效农业,必须走产业化的道路。
大力培育新型农业经营主体
完善并落实优惠政策。扶持家庭农场、农民专业合作组织、农业企业等经营主体增多、变大、变强。加快农村土地确权、登记、颁证,明确土地权益归属,引导土地经营权依法、规范、有序流转,健全土地流转制度、平台、服务及政策体系,推动土地向新型农业经营主体集中。
创新金融服务。培育、发展、规范多种形式的新型农业金融组织,加大对新型经营主体的金融支持力度,鼓励金融机构针对新型农业经营主体生产特点和金融需求开展差异化金融业务,提高服务水平,切实解决融资难题。
强化农民职业技能培训。组织实施新型职业农民培育工程,依托农技校、农广校、农技推广机构,因时因地对新型农业经营主体开展多种形式的生产技能培训,特别是对家庭农场主、农民专业合作社带头人、龙头企业负责人等加强有关农产品生产、销售、管理及品牌化建设知识和技能的培训。
因势利导培植特色主导产业
突出优势,发展特色产业。依托、挖掘、发挥农业资源禀赋优势,顺应国家及省农业发展战略,确定优势明显、特色突出、科技含量高、市场前景好、上下游产业链长、区域关联度高的先导性、支柱性、战略性农业作为主导产业,制定培育发展规划。
合作共建做大做强产业主体。制定实施优惠政策和扶持措施,设立主导产业发展基金,扶持本地产业主体做大做强;依据规划招商选资,落实资金、用地等优惠政策,推进重点投资项目落地建设。
依托现代园区集聚要素资源和产业。完善农业产业园区基础设施、管理服务机制及优惠政策体系,吸引农业龙头企业、高端资源和要素聚集,引领主导产业集聚发展;坚持园区产业错位发展和联动发展,形成层次有序、融合配套、分工错位、优势互补的产业布局,注重产业、业态和模式创新。