□蔡晓辉
今年，广州市财政局首次要求市直部门公开政府采购预算，并要求市内各区属单位参照执行。有媒体对已公开的9个区的采购预算一一翻查，发现了一些超出常理的高额采购：“天河南街道‘1个U盘要千元’”“黄村街道‘办公室租金140万元/平方米’”“越秀区档案局‘1台复印机16万元，1台扫描仪17万元’”……（据10月12日《新快报》报道）
如此“天价采购”，让人想起若干年前被曝光的“几千元一套制服”、“几万元一台笔记本电脑”。虽然“天价U盘”未获天河区财政局拨款，相关部门也回应称，“天价租金”属于“财务人员不专业”而导致的计量单位出错，但这一新闻仍引起人们的热议，并引发民众“政府采购‘藏污纳垢’”的猜测。
有关部门“财务人员不专业”的回应显然大有值得商榷之处；“天价U盘”们又是如何堂而皇之地列入采购预算的，更是值得深入细致调查。虽然就这样轻易地被媒体找出了漏洞和存疑之处，但笔者仍然要给广州市晒部门采购支出预算点一个赞，并寄予期待。
政府的钱，为何花、如何花、效果如何？预算监督是回答这些问题的有效方式。查阅新闻，广州市已进入公布部门财政预算的第三个年头，从公布“三公”预算到首次公布采购支出预算，从较为笼统到较为细化，虽然预算公开的速度和公众期待仍有距离，但迈向阳光政务的趋势清晰可辨。在这个过程中，当地媒体的持续报道和跟踪，也让“政府公开—社会监督”的互动显现雏形。可以说，唯有在这种公开与监督的互动中，预算公开才会趋于它的本义。
而就预算监督的本义而言，广州市的采购支出预算公开，“阳光”的程序和形式够了，但接受监督的诚意却仍有欠缺，这一点集中体现在公开内容不够具体、细致上。在公开的项目中，有大量采购项目相关标准缺失，比如，一台不超过4000元的空调，如果不标明使用房间的面积，又如何判别是否超标？大量的项目明细中，则出现了“一批”、“其他”这样的模糊表述，同样令公众难以真正监督。没有内容、标准等的细化，就没有有效的预算监督；没有有效的预算监督，就难以完全清除其中的浪费甚至腐败，这是一个再明白不过的道理。从这个意义上说，广州市采购支出预算需要再细化，接受社会监督的诚意需要再增强。
今年是新《预算法》实施的第一年，也是《政府采购法实施条例》实施的第一年。但上述新闻却再一次证明，政府采购支出预算要“经得起人民的质询，回答得了群众的疑问”还需要一个过程。在这一过程中，只有按照相关法制，阳光阳光更阳光、细化细化再细化、真诚真诚再真诚，真正将政府采购预算晒于社会监督的阳光下，才能尽快将预算中的水分晒干，给“任性采购”系上缰绳。
