作者：南京师范大学公共管理学院教授 王立新
自从1978年以来，改革开放取得了辉煌的成就。习近平总书记在准确判断当代世界发展潮流的基础上，总结了改革开放的伟大成就，从国内国际发展大势出发，深刻把握世情、党情和国情的变化，对全面深化改革作了系统精辟的论述。
一、准确认识改革的严峻形势和重大意义
改革进入攻坚期和深水区。由于我国改革的特点是渐进性，随着改革的不断推进，在旧体制的阻挠下，改革出现步伐缓慢化、问题积累化等现象。正如习近平总书记所指出的，“改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂”, 改革在深水中前行，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多，风险日益增大，已经进入攻坚期和深水区。
改革是实现中华民族伟大复兴的关键一招。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。
新时期必须进行全面深化改革。全面深化改革包含经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明体制改革，它们五位一体，要在深入研究各项改革关联性、系统性、可行性以及各项改革举措耦合性的基础上协同推进，其中经济体制改革是全面深化改革的重点，要发挥其牵引作用。
二、 科学把握全面深化改革的指导思想和目标原则
全面深化改革的指导思想是中国特色社会主义理论体系。习近平总书记指出，全面深化改革既不能以西方自由主义理论为指导，也不能以教条主义为指导，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全面深化改革的方向是不断推动社会主义制度的自我完善和发展。习近平总书记指出，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，我们不仅要防止落入“中等收入陷阱”，也要防止落入“西化分化陷阱”。我们决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。百里不同风，千里不同俗，不顾国情照抄照搬别人的制度模式，就是邯郸学步、南辕北辙。
全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。我国改革的目标是围绕发展的目标不断提出的。2012年党的十八大进一步提出了“两个一百年”的奋斗目标。“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
衡量全面深化改革成功的标准是改革的成果更多更公平地惠及全体人民。1978年以来，改革促进了生产力的大发展，使一部分人先富起来，但也产生了发展不平衡、两极分化的问题。习近平总书记强调，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，在“蛋糕”不断做大的同时还要把“蛋糕”分好。这是新时期改革不同于以往改革的一个显著特点。
