原标题：人民币跨境支付多了条“高速公路”（经济聚焦）
徐 骏绘（新华社发）
8日，人民币跨境支付系统（CIPS）（一期）在上海上线运行。这意味着人民币跨境支付又多了一条“高速公路”，人民币国际化迈出重要一步。
CIPS源于人民币跨境业务规模迅速扩大
央行数据显示，近年来，随着跨境人民币业务各项政策相继出台，跨境人民币业务规模不断扩大，人民币已成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币。人民币跨境支付结算需求迅速增长，对金融基础设施的要求越来越高。宜家中国资金总监李娜谈道，“中国是宜家增长势头最快的市场之一，我们的跨境人民币支付量不断增加。”
为满足人民币跨境使用的需求，进一步整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源，提高人民币跨境支付结算效率，2012年初，中国人民银行决定组织建设人民币跨境支付系统，以满足全球各主要时区人民币业务发展的需要。
为推动CIPS（一期）的建设，央行为此制定了一系列的制度，包括：《人民币跨境支付系统业务暂行规则》《人民币跨境支付系统参与者服务协议》《人民币跨境支付系统业务操作指引》《人民币跨境支付系统运行规则》以及《人民币跨境支付系统技术规范》等。
CIPS（一期）由跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司负责运营。该机构9月8日在上海正式成立，全面负责CIPS（一期）的系统运营维护、参与者服务、业务拓展等各方面工作。
提高国际支付效率，降低企业及个人支付成本
按照央行的目标，CIPS分两期建设：一期主要采用实时全额结算方式，为跨境贸易、跨境投融资和其他跨境人民币业务提供清算、结算服务；二期将采用更为节约流动性的混合结算方式，提高人民币跨境和离岸资金的清算、结算效率。其宗旨及目标很清晰：提高国际支付效率，降低企业及个人支付成本。
CIPS（一期）的主要功能是便利跨境人民币业务处理，支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务。其主要特点包括：采用实时全额结算方式处理客户汇款和金融机构汇款两类业务；各直接参与者一点接入，集中清算业务，缩短清算路径，提高清算效率；采用国际通用ISO20022报文标准，采纳统一规范的中文四角码，支持中英文传输，在名称、地址、收费等栏位设置上更有利于人民币业务的自动处理。CIPS报文设计充分考虑了与现行SWIFT MT报文的转换要求，便于跨境业务直通处理并支持未来业务发展需求；运行时间覆盖亚洲、欧洲、非洲、大洋洲等人民币业务主要时区；为境内直接参与者提供专线接入方式。
“CIPS好比为跨境支付新建了一条高速公路”，中国银行总行支付清算部总经理张青松解释道，“各加入银行可以直接连接到高速公路上，使一条路变成了一张网。不仅银行，以后金融市场也可以连接，这样，连接的机构越多，网上的客户就越多，支付就越直接、越快捷，企业支付的成本也会越低。”
CIPS参与者分为直接参与者和间接参与者两类。根据《人民币跨境支付系统业务暂行规则》，CIPS（一期）仅接受境内依法设立的银行业金融机构和金融市场基础设施运营机构作为直接参与者。目前，已有工商银行、浦发银行等19家境内中外资银行直接参与，此外，同步上线的间接参与者包括位于亚洲、欧洲、大洋洲、非洲等地区的38家境内银行和138家境外银行。
CIPS为每个参与者分配系统行号作为其在系统中的唯一标识。直接参与者在CIPS开立账户，可以通过CIPS直接发送和接收业务。间接参与者通过直接参与者间接获得CIPS提供的服务。为了鼓励直接参与者为间接参与者提供更好的服务，CIPS的业务规则和系统功能均支持一个间接参与者与多个直接参与者建立业务关系。
CIPS（一期）是独立运行的实时全额结算系统，其采取多种措施，满足境内外银行业金融机构跨境和离岸人民币使用需求，并延长了清算服务时间，为人民币在全球范围内的使用提供了便利。
