一直以来，我们都在倡导建立文明的旅游市场。这里所说的文明旅游市场，不仅包括游客的文明旅行，也包括景区商家、店家的不违规销售。其中，“黑景区”逢节坐地起价，“黑导游”频拉客“宰客”现象严重，且广被社会诟病。
为了规范旅游市场，今年7月，国家旅游局印发《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》（简称“黑名单”制度），再次向“黑景区”“黑旅社”“黑导游”等说“不”。
北京第二外国语学院旅游法律与产业规制研究中心主任韩玉灵认为，之所以要建立旅游企业“黑名单”制度，就是为了改变旅游经营者违法成本过低的局面，“以前你失信违法了我就罚你，罚款金额不高，你不怕；现在你一失信我就曝光你，让游客用脚投票，用市场来否决你。”
然而，大多数地方旅游部门的官方网站首页只是设置了“机构简介”“信息发布”“政务公开”“办事大厅”等栏目，却很少见“黑名单”“曝光台”一栏。即便有设置“我要投诉举报”等栏目，或者有按规定对旅游企业不良信息的曝光，也都并不显眼，游客查询和运用都很不方便。
法无罚则不立，不理想的施行，让威慑作用大减。
“相对于行政处罚、行政拘留等措施，‘黑名单’看起来不那么‘硬气’，但是它对企业品牌信誉、市场经营造成的影响可能是长期的、显著的。没有哪家身陷负面新闻的企业，还能赢得广大顾客的青睐。”全国百强旅行社、湖南海外旅游有限公司董事长蒋燕妮说。
话是这么说，但仍有店家敢于犯险。他们的心理很容易揣摩：反正一地名声不是我的，透支地方信誉，装满自己腰包，然后怕怕屁股，多么惬意。
这恰好切中了旅游业的短板。青岛的那位宰客老板被开了9万元的罚单，这是被舆论逮到了。无数个黑老板，又让游客对中国的旅游业开了多少“罚单”？
据统计，2014年，中国国内旅游出游人次达到36.1亿，国内旅游消费总额约33807亿元，我国旅游产业对GDP综合贡献超过10%。10%的贡献，“宰客”现象难道要眼睁睁的坐视不管？
是该让潮汐式“宰客”者付出代价的时候了。（文/于子茹）
