学习贯彻巡视工作条例系列谈
□省水利厅党组成员、驻厅纪检组组长、监察专员 宋群生
《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布实施，是党中央在依据党章规定的基础上，充分吸纳实践创新成果，科学分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势，站在党的生死存亡的战略高度，作出的重大战略性制度安排。紧密联系纪检监察派驻机构工作实践和今年省委第三巡视组到省水利厅巡视实际，认真研读条例原文，反复学习习近平总书记在中央政治局会议审议新修订条例时发表的重要讲话和王岐山同志在学习贯彻条例电视电话会议上的讲话精神，使我深切地感悟到：条例亮点纷呈、意义重大，只有深刻领会精神实质、融会贯通，才能更好地指导实践、推动工作，促进驻在部门监督责任落地生根。
把握条例亮点，深刻领会条例提出的新要求。条例的实施，对全面从严治党、依法依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。领会条例的新要求，重点应把握好四个方面。一是巡视责任更加明确。条例对巡视机构和人员进行了规范，明确了巡视工作领导小组、领导小组办公室的职能职责，为组织巡视队伍，选拔配备工作人员提供了遵循，对被巡视单位配合做好巡视工作和反馈意见整改等作了规定。二是巡视内容更加聚焦。条例坚持问题导向，紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，盯紧重点人、重点事、重点问题，让巡视的震慑作用更强。三是巡视方式更加灵活。条例明确巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权，巡视组组长不戴“铁帽子”，提高了巡视的指向性；增加了抽查领导干部个人报告有关事项等方式，为巡视发现问题提供了更多途径；突出专项巡视“短、平、快”的特点，带着问题线索开展巡视，让巡视发力更加精准。四是巡视纪律更加严格。条例进一步明确了巡视组、巡视组工作人员必须严格遵守的巡视纪律和处分依据，体现了在纪律规矩方面一视同仁、不搞特殊，在纯洁巡视队伍，保证巡视权威方面具有重要作用。
突出巡视作用，坚持用条例精神指导巡视整改任务落实。今年4-6月，省委第三巡视组对省水利厅党组开展了常规巡视，对全省水利基础设施建设项目资金进行了专项巡视，指出了在严明政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神和加强作风建设、水利项目专项资金管理使用等方面存在的突出问题，为水利系统的党风廉政和反腐倡廉工作敲响了警钟。针对巡视组反馈的突出问题，省水利厅党组成立了整改工作领导小组，负责巡视整改工作的具体协调，多次召开专门会议进行安排部署，确保把各项整改任务落实到位。一是制定台账，限期落实。专门制定下发了反馈意见整改落实工作方案和整改工作台账，把整改任务、责任、时限、要求进行了细化，并每旬召开会议，及时协调解决工作中遇到的重点难点问题，确保整改工作顺利推进。二是突出重点，专项整治。对厅机关办公用房、借调人员、借用下属单位车辆、厅直单位自办公司、水利项目评审验收、厅直单位滥发补贴等6个方面问题进行了专项整改，对巡视组反馈的案件线索逐条调查核实定性，对涉及的违规违纪人员依照相关规定进行严肃问责。三是建章立制，堵塞漏洞。坚持从源头上治本，省水利厅党组正在修订完善《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》等相关规定，正在起草制定水利项目评审验收管理及评审费发放领取暂行办法等制度文件，从制度上规范履职行为，靠制度管人管事管权。
注重学用结合，努力为水利改革发展营造良好政治生态。当前和今后一个时期，水利进入项目建设的高峰期、改革突破的关键期，跨越发展的黄金期，各项任务十分繁重，防腐反腐的形势也更加严峻。必须用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、振奋精神、苦干实干，既要突出抓好水利各项工作，又要坚持全面从严治党，以学好用好条例为契机，持之以恒抓好党风廉政建设，为水利改革发展营造良好的政治生态。一是突出抓好条例的学习宣传，让从严治党要求深入人心。通过专题会议、理论中心组学习等形式，逐条解读学习条例内容，准确把握内涵和精神实质。加大对巡视条例的全方位、多角度宣传，引导水利系统干部职工了解和支持巡视工作，为巡视工作开展营造浓厚氛围。二是突出抓好厅直系统巡查工作，把纪律和规矩挺在前面。进一步完善和修订厅党组巡查相关制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，围绕“四个着力”，聚焦“六大纪律”，对厅直属各单位开展常态化巡查，把条例的新要求落实到党风廉政建设和反腐败工作的具体实践当中。三是突出抓好厅直系统惩防体系建设，严肃查处各类违规违纪问题。进一步完善水利项目立项、工程招标、开工审批、建设实施、竣工验收等各个环节的监管措施，实行权力运行“一条龙”监控，实现权力清单及办事流程全方位公开，从严从快查处各类违规违纪行为，维护水利系统风清气正的良好形象。
