政治生态建设的核心要件：党的领导、明确的目标、法治的举措
共产党的领导是政治生态建设的核心要件之一。从政治生态学的角度来说，政治生态就是政治生命体的生存状态，而政治生命体就是参与国家政治生活的行为主体，包括执政党、国家政权、社会组织、公民个人。在诸多行为主体中，执政党的执政行为是国家政治生活的重要组成部分，其执政水平的高低将直接决定着国家治理绩效的优劣。特别是处于社会转型期的中国，作为先锋队组织，中国共产党的一举一动无不牵动着整个国家各方面发展的神经，以党内民主带动人民民主、以党内和谐带动社会和谐、以党的作风带动政风社风民风的好转，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这一发展战略，更加凸显党的风向标作用。正如老百姓常说的，村看村、户看户、群众看干部，特别是党员领导干部。在推进政治生态建设过程中，党的领导更多地体现为党中央的精心组织和正确领导、中央领导的表率、党员领导干部的表率，离开了这一点，政治生态就会缺少精气神，就会缺少指路灯。
干部清正、政府清廉、政治清明是当代中国的政治生态建设的目标，是政治生态建设的核心要件之二。这一目标的灵魂在于“清”字。不管是政治生态的“山清水秀”，还是党和国家政治生活的“风清气正”，都是现代民主政治发展的必然要求，也是我们开展工作的底线思维。政治生态的“清”与“不清”，不仅为执政党党员领导干部在党内政治生活中所深切感知，而且为行使公共权力的包括人大、政府、法院、检察院在内的国家政权中的国家公职人员所深切感知，更重要的是为广大人民群众所直接面对和深切感知，就像自然生态中的空气、水、土壤一样，被每一个生命体、每一个生命族群所倚重。这就要求我们将这一目标进一步细分，根据轻重缓急和形势的变化，进一步制定更具有操作性的阶段性目标。
法治是政治生态建设的核心要件之三。有了政治生态建设的领导者、组织者、实践者，有了政治生态建设的奋斗目标，还得有保障政治生态建设顺利开展的制度、国家法律、党内法规、政治规矩，以及具有操作性的程序。正如邓小平同志所说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。在“四个全面”战略布局中，我们从治国和治党的角度提出要全面依法治国和全面从严治党，归根结底，还是要使治党治国制度化、法治化、程序化、规范化。在建设法治国家、法治政府、法治社会中，在严肃党内政治生活、严明党内法规和政治规矩中，及时出台有效管用、简便易行的国家法律和党内法规，加强国家法律和党内法规的实施与监督，让每个人感受到政治生态的日渐好转，让良好的政治生态惠及每个人。
（作者为中共中央党校政法部教授）
【参考文献】
①习近平：《政治生态也要山清水秀》，新华网，2015年3月5日。
