谈“伊斯兰国”对南亚的渗透

    可能在阿富汗浑水摸鱼

    未来几年是阿富汗实现政治、经济、安全三大转型的关键过渡期，其间阿国内局势很大程度上受到以下因素影响，即美国政府的意向、塔利班武装的态度，及加尼内阁的行政能力。但从目前形势来看，这三个因素中没有一个传递出“利好”的信息。其一，美国方面，2014年底北约军队大规模撤离尘埃落定，奥巴马政府对阿富汗问题的介入意愿持续降低。尽管当前阿富汗国内安全局势出现了剧烈起伏，今年3月与到访的加尼会谈时，奥巴马也仅作出保留北约驻军至9800人的决定。这一规模远不能满足当下阿富汗国内维稳的需要，且北约驻军主要负责培训作战人员和保障后勤，并不直接参与作战行动。其二，就塔利班而言，它一直未放弃建立“阿富汗伊斯兰酋长国”的政治主张，并将北约撤军视为自身重获政权的绝佳机会。其三，新组建的加尼政府，面临内部“山头”林立、腐败严重、效能低下等诸多问题的严峻考验。尤其是北约驻军完全撤离后，阿拉伯国家安全部队（ANSF）能否独立维护该国安全和稳定，受到广泛质疑。上述隐忧给阿富汗重建进程蒙上了阴影，极易导致IS趁乱浑水摸鱼。

    由于并未取得稳固的立足之地，总体而言，近几个月IS在南亚的扩张尚属于初始阶段。尽管如此，当前该组织在叙、伊两国的发展势头依然强劲，武装力量更是凶猛顽强，不仅把美国主导的联军拖入胶着的拉锯战，甚至还不断在局部地区发起反击。与此同时，奥巴马政府仍有意维持现有的以空袭为主的有限介入策略。这意味着，IS在中东地区肆虐很可能成为长期现象，因而未来其对包括南亚在内的全球各地的渗透也将是长期现象。而鉴于南亚地区宗教、经济和安全等方面的状况，IS在当地做大或许只是时间问题。

    （本文系国家社科基金项目“社会结构的内外张力与‘阿拉伯之春’的发生演变研究”（13XGJ005）阶段性成果）