□承德市委常委、市纪委书记、市委巡视工作联络组组长 卢建国
中央新颁布的《中国共产党巡视工作条例》顺应了党要管党、从严治党要求，是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，认真学习、宣传和落实好条例是当前一项重要政治任务。
一、统一认识，把条例精神领会到位
条例的颁布实施体现了全面从严治党的战略举措。从背景看，中央提出“四个全面”战略布局，全面从严治党是重要内容，也是根本保障。全面从严治党必须依法依规，条例是党内监督法规体系的重要组成部分。从内容看，条例贯彻发现问题、形成震慑的巡视工作方针，明确实现巡视全覆盖、全国一盘棋的总目标和任务，是全面从严治党的制度利器。
体现了聚焦“一个中心”的任务要求。条例围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，从政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面，对深化党内监督内容作了进一步概括，既解决了巡视内容过宽问题，又做到严格用纪律衡量规范党员干部行为，坚持了把纪律和规矩挺在前面。同时，丰富工作方式，扩展工作权限，促进了党内监督和群众监督有机结合。贯彻落实条例，有利于精准打击，取得实效。
体现了落实主体责任的根本保障。条例明确开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任，理顺了领导体制，对加强工作领导、听取汇报、运用成果、责任追究做了具体规定。同时，对被巡视党组织落实整改工作、自觉接受监督、积极配合工作也提出要求。贯彻落实条例，有利于助推履职，强化保障。
二、结合实际，把条例精神研究到位
近几年，作为设区市一级纪委，承德市纪委积极落实中央纪委、省纪委关于巡视工作要求和部署，在积极配合和探索创新方面做了一些工作，对照条例的新要求，一些做法值得总结、完善和深化。
要把组织机构建好，在成立市委巡视工作领导小组同时，设立市委巡视工作联络办公室，对上服务配合，对内协调组织，确保了工作有序开展；要把纪律审查做实，对巡视中交办问题线索，采取迅速分类交办、统筹全市人员、及时集中调度的举措，实行审理提前介入、处理纪先于法等做法，做到优先查优先审优先曝光，确保充分发挥震慑作用；要把整改落实到位，对整改工作，按时间节点调度，并把整改完成情况列入年度“两个责任”考核内容，确保整改不走过场；要把巡视成果用足，在整改方案制定、向社会公开、完善制度等方面，发挥审核、把关、督导作用，确保巡视成果利用落到实处。
探索和全面开展巡查工作。一是适应巡视工作的要求。市级统一组织对市县直部门和乡镇开展巡查，与巡视工作同频共振、上下衔接。二是汲取巡视工作的做法。机构上，在市纪委成立6个纪检监察工作协作组，县区强化纪工委的巡查职能；人员上，全市统筹调配；方式上，采取市直接巡查乡镇、县区直部门和县区交叉巡查等，做到巡查与被巡查对象在机构、人员和行政区域上实现三个分离，凸现“异体监督”的威力。三是扩大巡视成果利用。巡查问题上对焦巡视中反映的问题；通过查部门和基层对巡视对象的领导进行持续监督，体现巡视成果的再利用。
三、深化举措，把条例精神贯彻到位
强化组织，做到学习到位。学习要求上，要坚持原原本本学，要与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来学，要联系工作实际学。学习效果上，学得要广，要纳入反腐倡廉宣教格局，列入党校教学计划、党委中心组的学习内容，实现领导干部学习的全覆盖；学得要活，通过领导干部讲百场党课、专题演讲、专题廉政教育展厅等形式，广泛宣传，及时交流；学得要深，将条例纳入新提拔领导干部任职资格考试内容，纳入“两个责任”考核范围，促进领导干部入脑入心。
强化担当，做到贯彻到位。在组织协调上，市委巡视工作领导小组要把握好工作方向和定位，巡视联络办公室要加强服务、协调和督办，对巡视中发现的共性、多发性、倾向性问题和群众反映强烈的突出问题，要加强综合分析。在落实整改上，市委巡视工作领导小组和巡视联络办公室要在抽查核实、广泛公开、及时问责等方面加大工作力度，确保整改落实不拖延、不留尾巴、不反弹。在纪律审查上，要坚持将巡视交办的问题线索优先查优先审优先曝光，从完善审查方式、优化审查队伍、强化审查调度入手，确保审查得快准实。
强化衔接，做到创新到位。遵循条例的精神，探索巡查工作与巡视工作要求全面衔接。着眼于把纪律挺在前面，在内容上衔接。围绕聚焦“一个中心”“四个着力”，选准专项巡查的目标，查出问题，从严治党，赢得民心。着眼于解决压力层层递减，在方式上衔接。实行上查下和跨行政区域巡查，破解基层存在的认识不深、人情束缚、力量薄弱等矛盾，破解上边九级风浪、下边纹丝不动的问题。着眼于要提高巡查成效，成果利用上衔接。在问责、曝光、剖析上下功夫，特别是要抓问责典型，凡涉及造成严重危害、反复出问题的一律要问责。
